Согласно Закону РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 25), работодатели принимают участие в осуществлении государственной политики в области занятости.
Содействие работодателей занятости населения осуществляется в различных формах.
Одна из таковых форм — участие в мероприятиях по организации и проведению общественных работ.
Работодателям общественные работы помогают привлекать рабочую силу на вакантные рабочие места, получившие статус общественных.
Обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ возложены на органы службы занятости: они информируют работодателей о порядке организации общественных работ, а также вносят сведения о заключенных договорах с работодателями об организации общественных работ в Единую цифровую платформу, где формируется и ведется реестр указанных договоров. Они же осуществляют информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ.
Для подготовки предложений по организации и проведению общественных работ органы службы занятости анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан; выявляют спрос и предложение на участие в общественных работах; осуществляют сбор информации о возможности проведения в организациях региона общественных работ, рассматривают вопросы совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями, а также условия организации и проведения общественных работ.
В условиях напряженной ситуации на рынке труда организация общественных работ как обеспечение временной занятости позволяет предоставить безработным гражданам возможность трудоустройства, получения, хотя и временного, но стабильного заработка, дополнительной материальной помощи. За ними сохраняется право на оплату периода временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, отпуск, охрану труда, соответствующие льготы и гарантии, установленные законодательством о труде и социальном страховании.