В своей статье авторы пишут, что проект планировки территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории в соответствии с заложенными в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки принципами, установленными в них элементами планировочной структуры и градостроительными регламентами [4]. Согласно авторам, земли поселений требуют детального учета, т.к. являются пространственным операционным базисом для жилищного, административного, культурно-бытового и производственного строительства в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах с плотной застройкой.
Целью исследований является изучение правовой стороны зонирования территорий земель поселений.
Задачи исследования:
1. Изучить теоретико-правовые аспекты вопроса;
2. Определить правовой порядок земель населенных пунктов и зонирование территорий.
Использование земель в населенных пунктах определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория населенного пункта, ограниченная его административными границами, разделена на различные территориальные зоны.
Земли, находящиеся в населенных пунктах, являются единственной категорией земель в РФ, границы которых можно четко определить в соответствии с законодательством [4].
Территория всего населенного пункта подлежит разделению на территориальные зоны. Правила землепользования и застройки являются нормативно-правовыми актами, определяющими порядок осуществления деятельности по строительству городов и поселений на территориях населенных пунктов, и разрабатываются, утверждаются и реализуются органами муниципального образования.
Разбивка территорий муниципальных образований представляет собой территориальную организацию муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Соответственно, правила использования земель поселений определяются в соответствии с зонированием их территорий.
В основе критериев выделения территориальной зоны выступает особый правовой режим использования земельных участков в ее границах. С учетом перечисленных в ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации видов территориальных зон осуществляется планирование, застраивание и использование земельных ресурсов населенных пунктов [3].