Главными концептуальными недостатками предоставленного для обсуждения проекта федерального закона «О землеустройстве» являются:
1. Данный документ в целом не отвечает требованиям, возможностям и обязанностям государства регулировать земельные отношения в стране, которые имеют не только частноправовые, но в не меньшей степени и публично-правовые аспекты в сфере использования и охраны всех земельных ресурсов Российской Федерации, а их 1,7 млрд га, из которых 1,5 млрд га находятся в государственной и только 8% в частной собственности. А это ведь самая крупная в мире и во многом не устроенная земельная территория нашей великой России.
Конституция РФ (ст. 9) гласит: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».
В нарушение этого конституционного требования авторы проекта закона рассматривают землеустройство, а это основная составляющая земельных отношений, только через призму правового режима земель сельхозназначения, игнорируя иные категории земель, расположенных на одной с ними территории (лесных, особо охраняемых, поселений и других).
2. Землеустройство как наиважнейшее государственное мероприятие, определяющее стратегические цели, задачи и целевые показатели оборота не только сельскохозяйственных, но и других земель, которые в значительной степени либо не используются, либо используются крайне неэффективно, в проекте закона не нашло своего должного места.
А вот позиция по земельной проблеме страны Президента РФ В.В. Путина, высказанная им на заседании Президиума Госсовета РФ еще в октябре 2012 г., где рассматривался вопрос «О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц».
«Нам с вами сегодня предстоит обсудить вопросы совершенствования использования земельных ресурсов. Вы хорошо знаете, что это мощный фактор экономического и социального развития и одновременно одна из самых сложных и исторически острых проблем вообще, а в нашей стране — в особенности».