По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.3

Защита от бедности средствами трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении

Истомина Елена Александровна доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета им. В.Ф. Яковлева, г. Екатеринбург, E-mail: eistomina2011@gmail.com

В статье проводится анализ трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении с точки зрения защиты от бедности. Затронуто законодательство об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, положения которого гарантируют минимальные размеры пособий, соотносимые с минимальным размером оплаты труда. Дана характеристика ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое, не будучи социально-страховым, также в значительной степени адресовано работающим гражданам. Обоснован вывод о том, что указанные пособия являются частью механизма, направленного на борьбу с бедностью работников.

Литература:

1. Иванчина Ю.В. О пересмотре подходов к определению минимального размера оплаты труда и пособия по безработице // Пермский юридический альманах. 2021. № 4. С. 545–553.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru — 06.04.2024.

3. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.05.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации http:// pravo.gov.ru, 29.05.2024.

4. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.12.2022.

5. О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи: Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 (ред. от 09.04.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 11.04.2024.

6. Дивеева Н.И., Кузьменко А.В., Лаврикова М.Ю. Индексация заработной платы: механизмы реализации работодателями ст. 134 ТК РФ // Ежегодник трудового права. 2021. № 11. С. 146–156.

7. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.12.2023.

8. Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка: Федеральный закон от 01 апреля 2020 г. № 104-ФЗ // Российская газета. 2020. 03 апреля.

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2020 № 478-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.12.2020.

10. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.12.2023.

11. Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году: Постановление Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.01.2024.

12. Кучина Ю.А. К вопросу о реализации права на работу на условиях неполного рабочего времени во время отпуска по уходу за ребенком / В сб.: Правоприменение в публичном и частном праве. Материалы Международной научной конференции. Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского. Омск, 2019. С. 198–202.

13. О проведении в Российской Федерации Года семьи: Указ Президента РФ 22.11.2023 от № 875 // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 22.11.2023.

14. Бондарева Э.С. К вопросу о роли правовых норм по оплате труда в преодолении бедности населения России // Российская юстиция. 2023. № 3. С. 47–59.

15. О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»» и о приостановлении действия ее отдельных положений: Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.11.2023.

В современных условиях, как и прежде, для большинства трудоспособного населения основным и стабильным источником дохода, средств к существованию, так необходимых для удовлетворения базовых потребностей, по-прежнему остается заработная плата, получаемая в рамках выполнения работы по договору найма [1, с. 546]. При этом на работника с момента вступления в трудовые отношения в полном объеме гарантии распространяются, связанные с установлением, начислением и выплатой заработной платы. Согласно ст. 132 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) [2], заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и, как правило, максимальным размером не ограничивается. Поэтому можно утверждать, что, работник, должным образом осуществляющий свои обязанности, как правило, получает адекватную своему труду оплату.

Законодательством предусмотрены различного рода гарантии, которые могут позволить работнику повысить уровень своего дохода. Это может быть повышение квалификации, которое позволяет подняться по карьерной лестнице и обеспечить больший размер заработка, совместительство и совмещение, позволяющие получать дополнительный заработок, право заниматься иной оплачиваемой деятельностью (за некоторыми исключениями, установленных для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, некоторых иных категорий работающих граждан) и т.д.

Однако так случается не всегда. По различным обстоятельствам — сочетание работы и семейных обязанностей, приостановка работы в организации, по иным причинам — работник может не обеспечивать минимально приемлемый доход себе и своим близким. В таком случае можно говорить о бедности — одной из наиболее значимых для социума проблем.

Согласно ст. 132 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) [2], заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и, как правило, максимальным размером не ограничивается. Поэтому можно утверждать, что, работник, должным образом осуществляющий свои обязанности, как правило, получает адекватную своему труду оплату.

Для Цитирования:
Истомина Елена Александровна, Защита от бедности средствами трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении. Кадровик бюджетной организации. 2024;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала