По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 658.7, ВАК 08.00.12

Закупка лекарственных средств: возможные способы определения поставщика

Зацаринная Елена Ивановна канд. экон. наук, доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: e29175z@yandex.ru
Георгадзе Нана Давидовна студентка 2-го курса магистратуры факультета экономики торговли и товароведения, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: nanageo1010@gmail.com
Сергеева Алина Николаевна студентка 2-го курса магистратуры факультета экономики торговли и товароведения, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: sergeevaalina26@gmail.com

Одним из главных объектов государственных заказов в сфере здравоохранения являются лекарственные препараты. В то же время это самые проблемные закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, так как речь идет о социально значимых товарах. Государство активно регулирует процесс закупки данных препаратов, в частности относительно выбора поставщика. В статье рассмотрены основные способы определения поставщика при закупке медикаментов. Изучены особенности и условия применения каждого конкретного способа.

Литература:

1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)».

3. Георгадзе Н.Д., Проданова Н.А. Закупки для государственных и муниципальных нужд: основные направления и тенденции / Н.Д. Георгадзе, Н.А. Проданова // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2019. — № 6. — С. 4–10. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38593637.

4. Добрынина И.Ю. Особенности закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий казенными учреждениями / Е.А. Быкова, И.Ю. Добрынина, Н.В. Юрченко // Здравоохранение Югры: опыт и инновации. — 2017. — № 2. — С. 34–40.

5. Закупка лекарственных препаратов. Инструкция по применению [Электронный ресурс]. — URL: https://miacrost.ru/soft/ks/2018/04/GA_Aleksandrov.pdf (дата обращения: 03.12.2019).

6. Особенности закупок лекарственных средств и медицинских изделий компании с государственным участием [Электронный ресурс]. — URL: https://brace-lf.com/ informaciya/kontraktnoe-pravo/1153-osobennosti-zakupok-lekarstvennykh-sredstvi-meditsinskikh-izdelij-kompanii-s-gosudarstvennym-uchastiem (дата обращения: 28.11.2019).

7. Правовое регулирование закупок лекарственных средств для обеспечения государственных нужд [Электронный ресурс]. — URL: https://izak.ru/upload/iblock/d8e/ d8ec8a30f91fc436944aa7dbbe7510df.pdf (дата обращения: 05.12.2019).

8. Проданова Н.А., Георгадзе Н.Д., Сергеева А.Н. Референтные цены при определении НМЦК: попробуем разобраться / Н.А. Проданова, Н.Д. Георгадзе, А.Н. Сергеева // Бухучет в здравоохранении. — 2019. — № 7. — С. 4–10. — URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=38732003.

9. Скребцова Р.Р. Особенности закупочных процедур бюджетных учреждений здравоохранения в Российской Федерации / Н.Г. Сироткина, Р.Р. Скребцова // Медицинский альманах. Организация здравоохранения и общественное здоровье. — 2015. — № 4 (39). — С. 10–14.

10. Храмкин А.А. Госзакупки в сфере медицины. Справочник заказчика и поставщика / А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, А.В. Ермакова [и др.]; под ред. А.А. Храмкина. — М.: ИД «Юриспруденция», 2013. — 232 с.

11. Ярош А.В. Способы определения поставщиков лекарственных средств для государственных (муниципальных) нужд: вопросы теории и практики / А.В. Ярош // Местное право. — 2018. — № 2. — С. 41–46.

1. Federal law from 05.04.2013 № 44-FL (ed. by 27.12.2018) "About the contract system in the sphere of procurement of goods, works, services for state and municipal needs".

2. Order of the Russian Federation Government from 21st March 2016 № 471-r "About the list of goods, works, services, which in case of procurement must be purchased by customer due to holding auction in electronic form (electronic auction)".

3. Georgadze N.D., Prodanova N.A. Procurement for state and municipal needs: main trends and trends / N.D. Georgadze, N.A. Prodanova // Accounting and taxation in budgetary organizations. 2019. — № 6. — P. 4–10. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38593637.

4. Dobrynina I.Y. The features of procurements of medicaments and medical products made by public institution / E.A. Bykova, I.Y. Dobrynina, N.V. Yurchenko // The healthcare of Yugra: experience and innovations. — 2017. — № 2. — p. 34–40.

5. Medicines procurement. Instructions for use [Electronic resource] — Mode of access: https://miacrost.ru/soft/ks/2018/04/GA_Aleksandrov.pdf (date accessed: 03.12.2019).

6. The features of remedy and medical devices procurement by companies with state participation [Electronic resource] — Mode of access: https://brace-lf.com/informaciya/ kontraktnoe-pravo/1153-osobennosti-zakupok-lekarstvennykh-sredstv-i-meditsinskikh-izdelij-kompanii-s-gosudarstvennym-uchastiem (date accessed: 28.11.2019).

7. Legal regulation of the medicines procurement to meet state needs [Electronic resource] — access Mode: https://izak.ru/upload/iblock/d8e/d8ec8a30f91fc436944aa7dbbe7510df.pdf (date of application: 05.12.2019).

8. Prodanova N.A., Georgadze N.D., Sergeeva A.N. Reference prices in determining the NMC: let's try to understand / N.A. Prodanova, N.D. Georgadze, A.N. Sergeeva // Accounting in health care. — 2019. — № 7. — Pp. 4–10 URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38732003.

9. Skrebtsova R.R. The features of procurement procedures of budgetary healthcare institutions in the Russian Federation / N.G. Sirotkina, R.R. Skrebtsova // Medical almanac. The organization of healthcare and public health. — 2015. — № 4 (39). — p. 10–14.

10. Hramkin A.A. The state procurement in the field of medicine. Reference book of customer and contractor / A.A. Hramkin, O.M. Vorobyova, A.V. Ermakova [and others]; edited by A.A. Hramkin. — M.: publishing house "Law", 2013. — 232 p.

11. Yarosh A.V. Ways of definition of suppliers of medicines for the state (municipal) needs: theory and practice / A.V. Yarosh // Local law. — 2018. — № 2 — p. 41–46.

Одним из важнейших объектов государственных закупок в сфере здравоохранения выступают лекарственные средства. Они оказывают влияние на здоровье населения и способствуют поддержанию благосостояния нации. Поэтому государство регулирует процесс закупки лекарственных препаратов на различных этапах, в том числе и при выборе способа определения поставщика. Во избежание нарушений и ограничения конкуренции на данном этапе необходимо более подробно изучить особенности существующих способов и условия их применения для отдельной закупки.

изучение правомерных способов определения поставщика при закупке лекарственных препаратов.

рассмотрение основных способов определения поставщика, ознакомление с их классификацией, изучение сущности и особенностей каждого конкретного способа.

Были изучены законодательство, правовые порталы и статьи в области основных способов определения поставщика. В процессе исследования использованы общенаучные методы: обобщение, анализ, сравнение, приемы систематизации и классификации.

В настоящее время невозможно представить функционирование государственной системы здравоохранения без лекарственного обеспечения, поэтому медикаментозная продукция является особым объектом государственного заказа. Приобретение таких препаратов играет важную роль, поскольку оно направлено на сохранение здоровья нации. Поэтому государство активно занимается регулированием системы государственных и муниципальных закупок лекарственных средств.

Главным нормативно-правовым документом, регулирующим в целом осуществление закупочных процедур, является Закон № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок. В нем прописаны основные понятия и термины, касающиеся закупок, а также правила и нормы, которые должны соблюдать участники процедур.

Отдельное внимание в законе уделяется возможным способам определения поставщиков и условиям их применения. В целом все имеющиеся способы можно разделить на две основные группы — конкурентные и неконкурентные способы. В качестве конкурентных выступают электронный аукцион, конкурс, запрос котировок и запрос предложений. Неконкурентный способ существует только один — согласно законодательству, им является закупка у единственного поставщика [10].

Для Цитирования:
Зацаринная Елена Ивановна, Георгадзе Нана Давидовна, Сергеева Алина Николаевна, Закупка лекарственных средств: возможные способы определения поставщика. Бухучет в здравоохранении. 2020;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: