По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Законодательство и перспективы развития жилищного строительства

В рамках данного исследования рассмотрен Закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве», который предполагает переход от системы заключения договоров долевого строительства для финансирования деятельности застройщиков к проектному финансированию. Переход к использованию эскроу-счетов рассчитан на два этапа, заключительный этап должен завершиться 31 декабря 2020 г. Закон ужесточил требования к застройщикам, что ожидаемо приведет к повышению стоимости жилья на рынке недвижимости. Изучены главные недостатки нового законопроекта, его основные противоречия, которые при отсутствии доработок будут тормозить развитие всей строительной отрасли в целом.

Литература:

1. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» // КонсультантПлюс.

2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» // КонсультантПлюс.

3. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // КонсультантПлюс.

4. О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 г. № 139-И «Об обязательных нормативах банков»: указание Центрального банка Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 3855-У // КонсультантПлюс.

5. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // КонсультантПлюс.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // КонсультантПлюс.

7. Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам (20 декабря 2017 г.) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kremlin.ru/ acts/assignments/ orders/56649.

8. Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов, от 19 сентября 2002 г. // КонсультантПлюс.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // КонсультантПлюс.

В декабре 2017 г. в России была утверждена дорожная карта, содержащая план мероприятий по постепенному замещению системы долевого строительства за счет финансовых средств граждан кредитами и другими способами финансирования. Главная цель перехода — максимальная защита прав граждан перед недобросовестными застройщиками. Строительство теперь будет осуществляться с использованием счетов эскроу, переход к ним рассчитан на два этапа: переходная стадия началась 1 июля и продлится до 30 июня 2019 г. Переходная стадия допускает применение разных механизмов финансирования, застройщики могут использовать денежные средства дольщиков с обеспечением защиты граждан в соответствии с законодательством или задействовать счета эскроу.

По прогнозам, доля сделок первого типа (с использованием эскроусчетов) должна составить около 30 % от числа всех зарегистрированных договоров долевого строительства на конец первого этапа. Второй этап запланирован на период с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2020 г., на нем должен произойти окончательный переход на заключение всех договоров долевого участия с использованием эскроу-счетов или других аналогичных счетов для осуществления расчетов по договорам. Количество таких сделок на конец периода должно составлять не менее 95 %.

После окончательного оформления новой системы финансирования долевого строительства инвесторами будут выступать не будущие собственники, а кредитные организации. Получить средства дольщиков строительные организации смогут только после того, как между сторонами будет подписан акт о передаче объекта долевого строительства в собственность.

На сегодняшний день в нашей стране общий объем денег, направленных на выполнение договоров по долевому строительству, равняется порядка 3,5 трлн руб., из них почти треть приходится на строительство недвижимости в Москве. Новая система финансирования ожидаемо приведет к росту цен на квартиры, поскольку 100 %-ное кредитование станет причиной сокращения объемов строительных работ из-за нехватки финансирования. Учитывая непростое экономическое положение в стране, это приведет к снижению покупательного спроса, сокращению рабочих мест в строительстве. Фактически это противоречит одному из самых значимых майских указов Президента РФ — об обеспечении населения доступным и качественным жильем. В соответствии с указом в России должны быть созданы условия, в которых граждане будут иметь возможность улучшать свои жилищные условия не реже чем 1 раз в 15 лет.

Для Цитирования:
Врубель Федор Геннадьевич, Законодательство и перспективы развития жилищного строительства. Сметно-договорная работа в строительстве. 2019;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала