Имущественное законодательство, в частности Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат понятие «защитное сооружение гражданской обороны». Однако в современной литературе, описывающей объекты недвижимости, встречается понятие «объект специального назначения» или «специализированные объекты недвижимости». Под данным понятием понимаются объекты, ограниченные конкретным видом функционального использования, имеющие закрытый, неконкурентный, пассивный или асимметричный рынок либо вообще такового не имеющие. В данном случае подразумеваются здания и сооружения: гаражи, боксы, мосты, автодороги, площадки, ограждения, инженерные сети и коммуникации и прочее, при проведении оценки которых необходимо точное определение самого объекта оценки и его физических характеристик. Защитные сооружения гражданской обороны являются недвижимостью специального назначения. Оценка объектов специального назначения проводится с использованием следующих данных: свидетельство о государственной регистрации права; договор куплипродажи или аренды имущества; сведения об обременении имущества; технический паспорт на объект; кадастровый паспорт на объект.
Гражданский кодекс выделяет четыре основных вида прав собственности: государственная собственность (имущество, принадлежащее РФ); муниципальная собственность (имущество, принадлежащее муниципальным образованиям); об ластная собственность (имущество принадлежащее субъектам РФ); частная собственность (имущество, принадлежащее юридическим и физическим лицам). Согласно имущественному законодательству право собственности включает в себя три основных правомочия: владение, пользование и распоряжение. Таким образом, защитное сооружение гражданской обороны, как объект имущества, может находиться во владении, пользовании или распоряжении государственной, муниципальной, областной или же частной собственности.
Земельный кодекс Российской Федерации содержит понятие «земли промышленности и иного специального назначения», включающие в себя категорию «земли обороны и безопасности». Признается, что земельные участки, предназначенные для содержания инженерно-строительных сооружений, находятся в постоянном (бессрочном) пользовании Российской Федерации, являются государственной собственностью. (Земельный кодекс Российской Федерации ст. 93, п. 3). При необходимости временного использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются. (Земельный кодекс Российской Федерации ст. 93, п. 2). Следовательно, инженерно-строительные сооружения, расположенные на землях промышленности и иного специального назначения являются собственностью Российской Федерации. Кроме того предусмотрена возможность аренды, пользования данных участков другими собственниками. Однако на практике защитное сооружение гражданской обороны, земельный участок, на котором оно расположено редко рассматривается в таком свете. Во многих случаях, защитное сооружение гражданской обороны может являться встроенным в здание, в результате чего учитываться как часть здания, расположенного на землях населенных пунктов. В результате чего зачастую возникают проблемы с невозможностью определения собственника защитного сооружения или же собственник, не дифференцируя защитное сооружение, проводит реконструкцию, фактически уничтожая объект гражданской обороны.