Бюджетному учреждению необходимо заключить договоры гражданско-правового характера с физическими лицами (на возмездное оказание образовательных услуг с преподавателями своей аспирантуры, на выполнение научноисследовательских работ, на выполнение такелажных и иных работ (услуг)) за счет как бюджетных, так и внебюджетных средств.
Возникает вопрос, подпадают ли указанные договоры под действие Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ и от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) этот Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся в том числе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, в частности, бюджетным учреждением.
Согласно п. 7 ст. 3 Закона № 44-ФЗ в целях применения этого федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющее закупки в соответствии с ч. 1 ст. 15 того же Закона, признается заказчиком. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств в соответствии с требованиями этого федерального закона, за исключением случаев, когда бюджетное учреждение при соблюдении установленных правил получает возможность осуществлять закупки товаров, работ и услуг с применением процедур, установленных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).