Достаточно часто в строительной отрасли практикуется привлечение к работе подрядчиков и субподрядчиков. Эта возможность предусмотрена гражданским законодательством Российской Федерации, в частности ст. 706 ГК. В соответствии с данной статьей, если договором, оформленным между сторонами, либо законом не предусмотрено, что все работы подрядчик должен выполнять исключительно собственными силами, то он вправе привлечь к их производству иных лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядная организация будет выступать в роли генподрядчика (генерального подрядчика).
Таким образом, если четко не оговорено иное, заказчик предоставляет подрядчику право воспользоваться сторонней помощью. Также в ряде случаев может быть наложено ограничение на выполнение субподрядчиком не всех, а только отдельно взятых работ.
Все понятно, когда в договоре четко указано, что подрядная организация не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц или же содержится примерно следующая формулировка: «подрядчик обязан выполнить все необходимые работы собственными силами». Но даже если этот момент договором не предусмотрен, не исключается возникновение сложностей. В первую очередь необходимо отметить контракты, оформление которых производится по результатам участия в торгах. В этом случае запрет на привлечение субподрядной организации может быть указан в конкурсной документации, и он будет подлежать применению, даже если соответствующее условие в договоре не содержится. Подтверждением тому служит пример из судебной практики — постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.04.2015 по делу № А65-22809/2014.
Еще одним вариантом, связанным с ограничением права на привлечение к выполнению работ представителей субподрядных организаций является наложение на подрядчика обязанности по согласованию данных действий с заказчиком. Также на подрядчика может быть наложено обязательство по согласованию действий, связанных с привлечением подрядчиков, если необходимо выполнить определенный объем работ (к примеру, составляющий не менее 5 % от суммарного). В подобной ситуации действуют механизмы, аналогичные тем, которые применяются при наложении полного запрета, — обязанность по привлечению субподрядных организаций может быть предусмотрена как договором, так и конкурсной документацией. В качестве примера можно привести постановление, вынесенное представителями Федеральной антимонопольной службы по МО от 31.05.2012 по делу № А40-66935/11-145-563.