Однако законодатель был вынужден исключить данную норму в связи с реформой налогового законодательства (тогда был введен единый социальный налог, полностью заменивший систему социальных взносов). В 2010 году законодательство о социальных выплатах было «развернуто на 180 градусов»: единый социальный налог отменен, взамен была восстановлена система социальных взносов. При этом об уголовно-правовом аспекте ответственности за неуплату этих взносов законодатель благополучно «забыл».
Первыми о необходимости дополнения УК высказались в Министерстве юстиции РФ еще в середине 2013 года. Однако тогда чиновники не смогли подготовить завершенный проект закона, сильно увязнув в обсуждении деталей с правительством и бизнесом. Вместе с тем уже в последние месяцы в связи с ухудшившейся экономической обстановкой в стране государство вынуждено идти по пути максимизации фискальных поступлений и «латания дыр». В этом плане удручающе выглядели данные Пенсионного фонда РФ: около 8000 организаций с 2012-го по 2014 год уклонялись от уплаты страховых взносов. Общий объем «недостачи» составил почти 100 млрд руб. В условиях санкционной блокады и нестабильных цен на нефть такие показатели выглядели неприемлемо, что и подстегнуло чиновников из Минюста внести свой вклад в укрепление федерального бюджета.
В первую очередь предлагается внести изменения в ст. 199.2 УК РФ («Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов»), дополнив объективную сторону этого состава преступления ссылкой на уклонение от уплаты социальных взносов. Помимо этого, предлагается скорректировать санкцию, предусмотренную указанной статьей, повысив минимальные и максимальные размеры штрафа с 200–500 тыс. до 500 тыс. — 2 млн руб. соответственно, а также повысить максимальный срок лишения свободы с пяти до семи лет.
Законодательной инициативой также предусмотрено дополнение УК РФ двумя новыми составами: уклонение от уплаты в государственные внебюджетные фонды страховых взносов страхователя — физического лица (ст. 199.3) и взносов с организации (ст. 199.4).