На круглом столе «Муниципальное сообщество: перезагрузка» участники не скупились на комплименты в адрес местного самоуправления (МСУ), но при этом поддерживали муниципальную реформу, предполагающую укрупнение муниципалитетов и встраивание их в единую систему власти. Заодно эксперты одобрили и идею внедрения для МСУ новых ключевых показателей эффективности (КПЭ), даже если этот подход в чем-то и противоречит запросу на сильную и самостоятельную местную власть.
Две основные смысловые линии мероприятия, подчеркивает «Коммерсант», были выбраны не случайно. Ведь, помимо разрабатываемых для муниципалов КПЭ, в скором времени до второго чтения должен дойти и принятый в первом чтении еще в начале 2022 года новый законопроект о МСУ, который предполагает ликвидацию «низовых» муниципалитетов.
Эта «двойная» логика прослеживалась с самого начала обсуждения. Так, политолог Марат Баширов не без пафоса провозгласил, что представители МСУ — это «те самые люди, которые ездят в одних и тех же автобусах, так как у них часто служебного транспорта-то и нет», но при этом находятся «на острие», так как именно от них зависят и решение проблем обычных людей, и даже реализация нацпроектов.
Однако политолог Александр Асафов тут же поправил коллегу, напомнив, что теперь никакого отдельного уровня МСУ нет, а есть единая система публичной власти: «Значение в том числе и нашего обсуждения — показать, что муниципальная власть является единым целым со всей системой, а не каким-то отдельным уровнем… Это полноценный элемент публичной власти, который работает, как вы выразились, на переднем крае».
Исполнительный директор холдинга «Минченко консалтинг» Евгения Стулова вернулась к первой тематической линии и рассказала, что, как правило, представители МСУ — это женщины среднего возраста, очень усталые. «Эти люди нуждаются в нематериальных вещах… Зачастую им не хватает каких-то простых вещей — обучить, обогреть, обнять», — отметила она.
А сотрудница Экспертного института социальных исследований Дарья Кислицына взялась защищать те самые будущие КПЭ для МСУ, не стесняясь называть их англицизмом KPI, как к этому привыкли в корпорациях. Раскритиковав существующие показатели (образца 2013 года), она напомнила, что аналогичные КПЭ уже есть для губернаторов. «Коль скоро вся единая система публичной власти прошивается кипиаями, то логично и правильно, чтобы они дошли “до земли” и все были бы заинтересованы в едином развитии», — довела свои тезисы до идеологически выверенного конца Дарья Кислицына.