По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Возвращение к перестройке местного самоуправления

Если осенью этого года федеральный центр действительно вернется к муниципальной реформе, то есть к закону о встраивании местного самоуправления (МСУ) в единую систему публичной власти, то это реанимирует и тот главный конфликт, из-за которого ситуация была заморожена.

Ведь на самом деле законопроект сенатора Андрея Клишаса и депутата Павла Крашенинникова был остановлен в Госдуме после первого чтения не столько из-за начала СВО. А потому, что предполагает ликвидацию МСУ на уровне поселений, против чего были все партии и большинство регионов. Именно им предстоит принять на себя как расходы, так и политические последствия.

Очищению земли от людей, к чему в итоге приведет реформа, теперь противостоят и консервативные силы. Вопрос в том, насколько власть дорожит их мнением, которое по другим поводам она обычно широко транслирует.

Госдума собирается утвердить инициативу ЛДПР, которая потребовала в ныне действующем Законе о МСУ поменять местами указания на международные соглашения РФ и Конституцию, поставив ее, конечно, впереди. Между тем сейчас в Конституции есть и фраза о том, что МСУ отделено от госвласти, и его упоминание в составе так называемой единой системы госвласти. Это очевидное, но игнорируемое противоречие и должен как-то отрегулировать новый закон, создающий правовые основания для той муниципальной реформы, которая де-факто давно проводится.

По сведениям из разных источников, этой осенью к обсуждению инициативы Клишаса — Крашенинникова предполагается все-таки вернуться. Сам документ был принят в первом чтении буквально накануне начала СВО, а потом заморожен якобы по этой причине. Формально считалось, что он дорабатывается, но в каком направлении — никогда не уточнялось. Кулуарно же причиной паузы называлась именно спецоперация, что, однако, всегда вызывало сомнение. Потому что один из ключевых постулатов законопроекта и всей реформы заключался и заключается в том, чтобы официально упразднить первичный уровень МСУ, то есть местную власть в поселениях.

Все политсилы, начиная от либералов из «Яблока», включая коммунистов и заканчивая самыми махровыми национал-патриотами, сразу выступили против данной позиции. Основной аргумент — это приведет к обезлюдению наших российских просторов, которые потом кто-то возьмет себе. Дальше начинала работать фантазия: то ли это будут новые помещики — эдакие маркизы де Карабасы, то ли аграрные бароны, которым местные жители в прежнем количестве не очень нужны, то ли вообще «мусорные короли», которым просто нужна свободная земля. А региональные власти схватились за голову: их ожидали крупные допрасходы, во-первых, на трудоустройство бывших муниципалов, а во-вторых, на зарплату тех чиновников, которые вахтовым методом будут курировать те или иные группы поселений.

Для Цитирования:
Возвращение к перестройке местного самоуправления. Глава местной администрации. 2024;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: