Выбор темы выступления в рамках обозначенной повестки конференции обусловлен, прежде всего, тем значением, которое российское руководство в последнее время придает вопросу сохранения и консолидации Русского мира, под которым в значительной мере понимается поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности. Начало серьезной и целенаправленной работы на этом азимуте было положено принятием 24.05.1999 г. Федерального закона № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», который установил принципы, цели и основные направления указанной политики. Данный вопрос получил отражение в обновленной Конституции нашей страны в 2020 г. (статья 69 часть 3) и закреплен в Концепции внешней политики России, новая редакция которой утверждена президентом Российской Федерации в марте этого года. Концепция отводит ему место в числе важнейших национальных интересов страны во внешнеполитической сфере наряду со стратегическими целями и основными задачами ее внешней политики.
В практическом плане реализация государственной политики по поддержке и защите прав соотечественников, как известно, осуществляется МИДом России и его загранучреждениями. Это закреплено Указами Президента России, которыми утверждены, соответственно, Положение о МИД РФ (№ 965 от 11.07.2004 г.) и Положение о Посольстве РФ (№ 1497 от 28.10.1996 г.). В 2011 г. в соответствии с Указом Президента России (№ 678 от 25.05.2011 г.) был создан Фонд поддержки соотечественников. Его учредителями от имени Российской Федерации выступили МИД РФ и Россотрудничество. Фонд является некоммерческой организацией, финансируется из федерального бюджета.
Обеспечение соблюдения целей, для достижения которых фонд создан, определение приоритетных направлений его деятельности, принципов формирования и использования его имущества, образование исполнительных органов осуществляет Управляющий совет, который ныне возглавляет заместитель министра иностранных дел М. Ю. Галузин. Совет формируется учредителями, представители которых составляют три пятых его состава. Надзор за деятельностью фонда, принятием другими его органами решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда и соблюдением им законодательства осуществляет Попечительский совет, состоящий из представителей федеральных органов исполнительной власти, палат российского парламента, общественных объединений, СМИ. Возглавляет его на протяжении всего периода существования фонда министр иностранных дел Российской Федерации С. В. Лавров. Текущее руководство деятельностью фонда возложено на правление во главе с исполнительным директором, которым является Чрезвычайный и Полномочный Посол А. И. Удальцов.