Федеральные стандарты бухгалтерского учета (далее — ФСБУ) отнесены Законом «О бухгалтерском учете» в состав «основополагающих документов в области регулирования бухучета, они обязательны к применению, должны быть разработаны на основе международных стандартов» [2].
«Федеральные стандарты разрабатываются и утверждаются в соответствии с Программой разработки федеральных стандартов» [2], которую утверждает по согласованию с Центральным банком Российской Федерации Минфин России — «уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности» [4].
Особенности «гражданско-правового положения некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм» [3], видов и типов (как некоммерческих организаций негосударственного сектора (далее — негосударственные НКО), так и некоммерческих «организаций бюджетной сферы» [2] (далее — государственные НКО)) определяются Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [3].
Негосударственные НКО в порядке, аналогичном для коммерческих организаций, ведут бухгалтерский учет на основе Плана счетов, утвержденного приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94 н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» [11], и, как коммерческие организации, применяют международные стандарты финансовой отчетности IFRS, IAS [5].
Государственные НКО ведут бухгалтерский учет по Плану счетов, утвержденному приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157 н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» [12] и применяют международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора (МСФО ОС (IPSAS))1 , «применение МСФО ОС негосударственными НКО не предусмотрено» [13].