ВОПРОС
В организации планируется провести индексацию заработной платы.
Возможно ли для разных категорий работников установить разный процент индексации (для рабочего персонала — 10 %, для инженерно-технических работников — 1 %)?
ОТВЕТ
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: размер заработной платы всех работников организации должен быть увеличен на один и тот же коэффициент (процент).
Обоснование позиции
Согласно ст. 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Работодатель вправе самостоятельно определять порядок и размер индексации. Из формулировки ст. 134 ТК РФ следует, что рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы работников, однако в законе не говорится о том, что, исходя из инфляции, должен определяться и размер индексации. О том, что работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, вправе самостоятельно устанавливать размеры индексации, Конституционный Суд РФ говорил в определениях от 29.05.2019 № 1269-О и от 17.07.2014 № 1707-О. Аналогичный тезис содержится и в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 за 2017 г. (далее — Обзор).
Таким образом, формально работодатель может установить работникам различный размер индексации в зависимости от должности.
В то же время отметим, что в силу ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.