В уставе федерального государственного бюджетного научного учреждения указано, что одним из основных видов деятельности учреждения является образовательная. Зарегистрированы виды деятельности по кодам ОКВЭД 85.41.9 «Образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки иной»; 85.42 «Образование профессиональное дополнительное — иной». Учреждение имеет лицензию: «Деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования». Фактически осуществляются образовательные программы высшего образования и дополнительного профессионального образования. В качестве основного кода ОКВЭД организации в ЕГРЮЛ указан код 72.20 («Научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук»). Может ли бюджетное учреждение осуществлять закупки на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Указанное в вопросе бюджетное учреждение не вправе осуществлять закупки на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Обоснование позиции:
Пункт 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) позволяет осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей, в частности, государственным и муниципальным образовательным организациям.
Под образовательными организациями понимаются некоммерческие организации, в том числе государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие на основании лицензии деятельность по реализации образовательных программ в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых они созданы (п.п. 17, 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее — Закон об образовании). Все государственные учреждения, соответствующие указанным требованиям, вправе применять п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (смотрите, в частности, письма Минэкономразвития от 06.02.2014 № ОГ-Д28-776, от 10.12.2013 № Д28и-2282).