По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Верховный суд о расторжении контракта по безденежью

Нарине АЙРАПЕТЯН член Совета Адвокатской палаты Ставропольского края
Антон АЛЕКСЕЕВ партнер юридической фирмы Law & Commerce Offer

Управление ЖКХ администрации г. Ессентуки заключило с ООО «Домострой» муниципальный контракт на реконструкцию шоссе на общую стоимость свыше 250 млн рублей. Спустя несколько месяцев городская Дума исключила шоссе из списка финансирования. Управление ЖКХ предложило расторгнуть муниципальный контракт, ООО «Домострой» не согласилось. Дело дошло до рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ. Верховный суд РФ посчитал, что недостаточность финансирования служит основанием расторжения муниципального контракта, только когда выявлены непредвидимые факторы, влияющие на распределение бюджета. Суд постарался закрыть возможности для злоупотребления правом при применении статьи 451 ГК РФ к госконтрактам при прекращении бюджетного финансирования и максимально сохранить контрактные правоотношения между подрядчиком и заказчиком, но, с другой стороны, допустил возможность применения указанной статьи в аналогичных случаях при условии рассмотрения обстоятельств в каждом конкретном случае индивидуально.

По словам одного эксперта «АГ», Верховный суд постарался закрыть возможности для злоупотребления правом при применении статьи 451 ГК РФ к госконтрактам при прекращении бюджетного финансирования и максимально сохранить контрактные правоотношения между подрядчиком и заказчиком. Другая предположила, что анализ статей бюджета за предыдущие отчетные периоды, иная аналитическая информация, возможно, позволят прийти к однозначному выводу о степени осмотрительности и заботливости истца по первоначальному иску в рассматриваемом деле.

24 февраля Верховный суд вынес определение № 308-ЭС21–20570 по делу № А63–8366/2020 о расторжении муниципального контракта по причине отсутствия бюджетных средств на его финансирование.

В феврале 2020 года Управление ЖКХ администрации г. Ессентуки заключило с ООО «Домострой» муниципальный контракт на реконструкцию шоссе на общую стоимость свыше 250 млн рублей. Спустя несколько месяцев городская Дума уменьшила объем бюджетных ассигнований, выделяемых по подпрограмме «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения», исключив вышеуказанное шоссе из списка финансирования. В связи с этим управление ЖКХ направило в адрес общества «Домострой» письмо с описанием сложившихся обстоятельств и предложением расторгнуть контракт по соглашению сторон, на что последнее не согласилось и предложило продлить сроки завершения работ. Поскольку в последующей переписке стороны не достигли компромисса, Управление ЖКХ обратилось в суд с иском о расторжении муниципального контракта. Общество направило в суд встречный иск о внесении изменений в ряд пунктов контракта по срокам его выполнения и о взыскании стоимости фактически выполненных работ.

Арбитражный суд удовлетворил иск управления полностью, а встречный иск общества — частично, взыскав в его пользу задолженность за выполненные работы свыше 17 млн рублей. В дальнейшем апелляция рассмотрела этот спор по правилам суда первой инстанции и удовлетворила встречный иск общества, приняв перед этим его отказ от исковых требований на сумму в 35 млн рублей. В удовлетворении иска управления ЖКХ было отказано, с него было взыскано свыше 17 млн рублей.

Для Цитирования:
Нарине АЙРАПЕТЯН, Антон АЛЕКСЕЕВ, Верховный суд о расторжении контракта по безденежью. Глава местной администрации. 2022;7.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала