ВВЕДЕНИЕ В СИЛУ МЕСТНЫХ НОРМ ТРЕБУЕТ СОЗДАНИЯ СМИ НА БАЗЕ САЙТОВ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
«При этом положения пункта 6 части 1 статьи 44, частей 1 и 3 статьи 47 федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суть которых оспаривал житель Свердловского района Орловской области Юрий Ефремов, признаны соответствующими Конституции РФ. Решение основано на ранее вынесенных правовых позициях суда», — уточнили в пресс-службе КС РФ.
Оспаривавшиеся нормы определяют, что порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, устанавливается уставом муниципального образования.
Как следует из материалов дела, 27 сентября 2018 года Свердловский районный Совет народных депутатов принял решение «Об утверждении Положения о порядке назначения, перерасчета, индексации, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), лицам, замещающим на постоянной основе муниципальные должности Свердловского района Орловской области». Утвержденное этим решением Положение изменило порядок исчисления пенсии за выслугу лет, в результате чего пенсия у муниципальных служащих уменьшилась практически в 10 раз. Заявитель обратил внимание КС РФ на то, что это решение, затрагивающее права и свободы граждан, не было официально опубликовано в газете Свердловского района «Сельская новь», а размещено на информационных стендах в Свердловской центральной районной библиотеке.
В судах он пытался добиться признания этого решения недействующим на том основании, что муниципальные правовые акты, согласно вышеупомянутому федеральному закону, вступают в силу после их опубликования (обнародования), а непосредственно опубликования документа не было. Но суды отказали ему в удовлетворении иска, сославшись на то, что порядок вступления в силу муниципальных правовых актов согласно тому же федеральному закону устанавливается уставом муниципального образования, а в Уставе Свердловского района Орловской области закреплено, что обнародование решений Совета народных депутатов осуществляется путем их размещения на информационных стендах и досках объявлений в организациях и учреждениях.