Исследование развития законодательства и формирования учения о неполном рабочем времени показало, что установление неполного рабочего времени впервые было предусмотрено Кодексом законов о труде Белорусской ССР 1972 года и могло применяться по соглашению между работником и администрацией предприятия, а также в случаях, предусмотренных Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 года, — по просьбе определенных категорий работников. В первую очередь правовое регулирование неполного рабочего времени было вызвано заботой государства о семьях с детьми и охраной материнства и детства.
Кроме этого, следует отметить, что основными проблемами, поднятыми в советской юридической литературе и не получившими однозначного решения в период независимости Республики Беларусь, являются следующие: отсутствие единого подхода к правовой природе неполного рабочего времени (отнесение его к виду рабочего дня, виду рабочего времени, режиму рабочего времени, отклонению от нормы или режима рабочего времени); необходимость установления минимального предела неполного рабочего времени; соотношение неполного рабочего времени и объема предоставляемых работнику прав и гарантий; определение категорий лиц, которым устанавливается неполное рабочее время, и др. [1].
Наличие широкого круга вопросов в рассматриваемой области, не получивших однозначного разрешения ни в законодательстве о труде, ни в теории трудового права, позволяет утверждать о необходимости проведения дальнейшего исследования правового регулирования неполного рабочего времени с целью установления действенного механизма реализации и защиты прав и законных интересов лиц в трудовой сфере, а также выявления тенденций развития и направлений совершенствования законодательства о труде в Республике Беларусь.
В частности, правовое регулирование труда работников с неполным рабочим временем в Республике Беларусь предусмотрено ст. 118 и главой 22 ТК. Вместе с тем если ст. 118 ТК касается неполного рабочего времени в рамках главы 10 ТК, посвященной рабочему времени как таковому, то нормами статей главы 22 ТК определяются особенности регулирования труда работников с неполным рабочим временем. В связи с этим совершенствование норм ТК, регулирующих неполное рабочее время, представляется целесообразным начать с объединения норм ст. 118 и главы 22 ТК в главе 10 «Рабочее время» ТК.