По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332 DOI:10.33920/sel-04-2210-01

Управление земельными ресурсами и землеустроительная инфраструктура

Хлыстун В.Н. профессор Государственного университета по землеустройству, академик РАН, г. Москва, E-mail: vkhlystun@yandex.ru
Алакоз В.В. старший научный сотрудник, ФГБНУ «ФНЦ ВНИИЭСХ», Государственный университет по землеустройству, г. Москва, E-mail: alakoz@vniiesh.ru

В статье рассмотрены ключевые показатели ответственного управления владением и пользованием сельскохозяйственными землями, которые позволяют провести оценку его эффективности, предложены меры по развитию его инфраструктуры, позволяющие обеспечить устойчивое и экономически выгодное сельскохозяйственное землепользование и создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс страны. Совершенствование механизмов регулирования земельных отношений, управления сельскохозяйственным землепользованием и развитие землеустроительной инфраструктуры позволяют повысить их бюджетную, экономическую, экологическую и социальную эффективность, характеризующуюся приведенным в тексте перечнем количественных показателей, которые легко поддаются сравнению и оценке.

Литература:

1. Коуз Рональд (1960). Проблема социальных издержек (PDF) // Журнал права и экономики, Издательство Чикагского университета, 3 (октябрь 1960): 1–44, doi:10.1086/466560, S2CID 222331226.

2. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Пер. с англ. — М.: Новое издательство, 2007. — 224 с. — (Библиотека Фонда «Либеральная миссия») ISBN 978‑5‑98379‑087‑2, c. 109–113.

3. Добровольные руководящие принципы ответственного управления владением и пользованием земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности / Пер. с англ. — ФАО при ООН, 2012.

4. Выступление главы Росреестра Олега Скуфинского на Петербургском международном экономическом форуме, прошедшем 2–5 июня 2021 года в очном формате, «О государственной программе модернизации Единого государственного реестра недвижимости, создании Центра компетенций по земле и недвижимости с современной цифровой платформой пространственных данных» // Сообщение РИА Недвижимость 03.06.2021. Источник https://reaety.ria.ru/2021 06 03/egrn-1735357700.html.

5. Выступление 15 декабря 2021 года руководителя Росреестра Олега Скуфинского на «Правительственном часе» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о выполнении полномочий Службы по государственной политике и корпоративному регулированию в сфере земли и недвижимости и Стратегии развития ведомства до 2030 года. Сообщение ИНТЕРФАКС — НЕДВИЖИМОСТЬ 15.12.2021. Источник https://rosreestr.gov.ru/press/archive

6. Доклад Минсельхоза России «О состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2018 году». — ФГБНУ «Росинформагротех», 2020. — С. 268–273.

7. Хлыстун В.Н. О доктрине земельной политики в Российской Федерации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2020. — № 6. — С. 5–10.

8. Хлыстун В.Н. О стратегических целях, задачах и инструментах реализации современной земельной политики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2021. — № 3. — С. 9–14.

9. Алакоз В.В. Факторы влияния на использование имеющегося потенциала сельскохозяйственных земель, пространственное развитие сельскохозяйственного землепользования, его расширение или сжатие // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2022. — № 1. — С. 5–15.

10. Алакоз В.В. О земельной политике, качестве регулирования земельных отношений и управления сельскохозяйственными землями // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2022. — № 5. — С. 5–13 (309-317).

Экономические взгляды на эффективность экономики в целом и землепользования в частности прошли долгую эволюцию от меркантилизма в эпоху первоначального накопления капитала в XV–XVII веках (главный источник обогащения — внешняя торговля, богатство возникает в сфере торговли); классической политической экономики в период развития капитализма с середины XVII до середины XIX века (уже не внешняя торговля, а сфера производства является источником богатства нации, деньги — средство обращения, их не надо накапливать, а нужно пускать в оборот) с требованием невмешательства государства в хозяйственную жизнь общества; неоклассической теории — маржинализма, в период кризиса общества свободной конкуренции, экономического спада в 70–80 годах XIX века, связывающей воедино спрос, предложение и стоимость, ценность, взаимодействие сил спроса и предложения, формирующего равновесную цену, которая соответствует, с одной стороны, ценности товара для потребителя, а с другой — предельным издержкам средней, обобщенной фирмы в отрасли; до исторической школы в Германии конца XIX — начала XX века, сделавшей упор на активную регулирующую роль государства в экономике, социальном реформизме, признании роли эволюционных изменений в хозяйственной жизни, рассматривающей проблему эффективности на макроуровне, уровне нации, народа, страны, а не только на уровне микроэкономики или экономики фирмы, и до теории институционализма — экономики как системы власти, неоклассической трактовки институтов — неоинституционализма в начале 1960 годов (институциональных факторов, институциональной среды, зависящей от деятельности государства, «провалы рынка» объясняются тем, что не определены точно либо недостаточно защищены права собственности на ресурсы, на землю, чем во многом объясняются повышенные трансакционные издержки).

Если представители классической школы (А. Смит) провозглашали экономический либерализм, невмешательство государства в хозяйственную жизнь общества (концепция «невидимой руки», теория рыночной саморегуляции капиталистической экономики, трудовая теория стоимости), то социальная школа в Германии и Австрии поставила в центр внимания социальные аспекты экономической жизни. Развитие хозяйства определяется «социально-правовым регулированием государства».

Для Цитирования:
Хлыстун В.Н., Алакоз В.В., Управление земельными ресурсами и землеустроительная инфраструктура. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2022;10.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: