Статья поступила 16.02.2025 г. Статья одобрена к публикации 12.03.2025 г.
Изучение данной темы имеет как теоретическую, так и практическую значимость. Теоретически работа позволяет систематизировать знания о развитии управления социальной сферой, практически может быть использована для повышения эффективности управления в организациях социальной направленности.
История становления управления в социальной сфере является ключевым аспектом исследования, так как именно через её изучение можно понять, как формировались современные подходы и методы управления, а также определить этапы эволюции социальной политики. Этот процесс связан с развитием общества, изменениями в его потребностях и проблемах, а также с прогрессом науки управления.
Социальная сфера как самостоятельная область управления, начала формироваться с развитием государственности. В Древних государствах, таких как Египет, Вавилон и Римская империя, уже существовали элементы социальной политики, направленные на поддержку беднейших слоёв населения, ветеранов и граждан, утративших трудоспособность. Например, в Риме действовала система "annona", обеспечивавшая распределение хлеба среди малоимущих граждан. Однако данные меры носили эпизодический характер и не были системными [5]. В средневековый период управление социальной сферой преимущественно находилось в руках религиозных организаций. Церковь играла ключевую роль в помощи бедным, больным и сиротам. Одновременно в этот период начали появляться первые законодательные инициативы, регулирующие социальные вопросы. Например, в Англии XVI века был принят Закон о бедных (Poor Law), который стал одной из первых попыток государственного регулирования социальной помощи [7].
Переход к индустриальному обществу в XVIII-XIX веках изменил структуру социальных проблем, что требовало нового подхода к управлению социальной сферой. Индустриализация вызвала рост городов, усиление социальной стратификации и ухудшение условий жизни рабочих. В результате в странах Западной Европы начали формироваться первые государственные институты социальной защиты.