Человечество в течение своего существования боролось с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций (ЧС) и обобщало опыт оказания медицинской помощи [8]. Как правило, во время масштабных ЧС возникает феномен массовости пострадавших, что приводит к диспропорции между потребностью в специалистах, материально-технических ресурсах системы здравоохранения и ее возможностями оказывать экстренную медицинскую помощь (ЭМП) пострадавшим в необходимом объеме и в оптимальные сроки [8, 14–16]. Проблема достаточного материально-технического снабжения, то есть ресурсного обеспечения, в первую очередь касается службы медицины катастроф (СМК), ее формирований и учреждений, которые только при вышеупомянутых условиях могут эффективно организовать лечебноэвакуационное обеспечение (ЛЭО), предоставить ЭМП в догоспитальный и госпитальный периоды, осуществлять мероприятия санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера. Постепенно сложилась научная идеология оптимального материально-технического снабжения формирований и учреждений СМК, учреждений здравоохранения, которые предоставляют ЭМП в сложных условиях ЧС. Но такого подхода в современных условиях уже недостаточно, поэтому необходимо использовать новую парадигму логистики для оптимизации функционирования СМК.
Основной задачей СМК как особой аварийно-спасательной службы является организация и предоставление ЭМП пострадавшим в ЧС. Одной из ведущих проблем системы управления СМК при предоставлении ЭМП является повышение ее эффективности. Несвоевременное предоставление ЭМП увеличивает количество медико-санитарных потерь и инвалидизацию пострадавших в ЧС, психосоматические расстройства участников ликвидации последствий ЧС, что, в свою очередь, снижает эффективность работы СМК. Поэтому поиск путей оптимизации организации и предоставления ЭМП является ключевой задачей системы управления СМК [2, 8, 16]. Один из таких путей — внедрение в процесс организации и предоставления ЭМП пострадавшим в ЧС достижений логистики — науки, экономический смысл которой заключается в организации рационального процесса продвижения ресурсов от поставщиков к потребителям, функционирования сферы обращения ресурсов, системы управления, создание инфраструктуры [5, 7, 9, 10]. Расширенное определение логистики трактует ее как науку о планировании, управлении и контроле движения материальных, информационных и финансовых ресурсов в различных системах [11, 12]. С позиции управления СМК логистику следует рассматривать как стратегическое управление ресурсными потоками в процессе предоставления ЭМП при ЧС [2–4, 16, 17]. Под ресурсами в системе СМК следует понимать запасы и источники сил, финансовых, материально-технических и информационных средств, которые могут быть использованы или используются при предоставлении ЭМП пострадавшим при ЧС.