В условиях высокой изменчивости проектных решений, нормативных требований и рыночной конъюнктуры управление стоимостью инвестиционно-строительного проекта перестало сводиться к корректности первоначальных расчетов. Практика реализации проектов показывает, что основная часть финансовых рисков формируется не на этапе формирования бюджета или разработки проектной документации, а в процессе исполнения договорных обязательств. Именно договорная стоимость становится точкой концентрации противоречий между планируемыми и фактическими затратами, источником перерасхода бюджета и предметом претензионной работы между участниками строительства.
Договорная стоимость фиксирует экономические условия реализации проекта в конкретный момент времени, однако в большинстве случаев не отражает динамический характер строительного процесса. Изменения проектных решений, уточнение объемов работ, корректировка инженерных решений, а также влияние внешних факторов требуют постоянного пересмотра финансовых параметров проекта. При отсутствии формализованных механизмов управления договорной стоимостью такие изменения приводят к накоплению неучтенных затрат, снижению управляемости проекта и росту финансовых потерь.
В этой связи управление договорной стоимостью следует рассматривать не как вспомогательную функцию сметного сопровождения, а как самостоятельный управленческий процесс, напрямую влияющий на финансовый результат инвестиционно-строительного проекта. Ключевая роль в данном процессе принадлежит сметно-договорной службе, которая в современных условиях трансформируется из расчетного подразделения в центр управления стоимостью и финансовыми рисками проекта.
В практике реализации инвестиционно-строительных проектов нередко происходит подмена понятий бюджета проекта, сметной стоимости и договорной цены, что приводит к ошибочным управленческим решениям и искаженной оценке финансового состояния проекта. Между тем данные категории имеют различное экономическое содержание и выполняют разные функции в системе управления проектом.