По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Уголовная политика Российского государства по вопросу противодействия фальсифицированным лекарственным средствам

Оборот фальсифицированных лекарств является серьезной проблемой для любого развивающегося государства, так как такие лекарства сказываются негативным образом на здоровье граждан, а также влияют на общеэкономическую и социальную ситуацию. Это подчеркивается как национальными, так и международными экспертами: ряд исследователей отмечают, что оборот фальсифицированных лекарств в международной практике составляет около 10 % от всего оборота лекарств. В России в 2014. руководствуясь требованиями международных органов, были внесены серьезные изменения в действующее законодательство: установлена уголовная ответственность за обращение недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств. Однако введение данной уголовной ответственнос ти никак не изменило общероссийскую ситуацию: Росздравнадзор ежегодно выявляет фальсифицированные лекарства в рамках контрольных мероприятий. Автор данной статьи предлагает комплекс мер, направленных на противодействие возможному фальсификату. Эти меры включают: использование современных IT-технологий, позитивных наработок зарубежных коллег, модификацию действующего российского законодательства и правоприменения путем решения проблемных вопросов в постановлении Пленума ВС РФ.

Литература:

1. Деревянская Т. П. Медицинские изделия как предмет преступлений, предусмотренных статьями 235.1 и 238.1 Уголовного кодекса РФ // Медицинское право. — 2016. — № 6. — С. 46–49.

2. Конвенция Совета Европы «О борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения» (официальный текст). — М., 2011.

3. Hobbs Ch. Border failures INTERSEC // The Journal of International Security Great Britain 2014; 24 (7): 10–12.

4. В Московской области возбуждено первое в России уголовное дело по факту обращения фальсифицированных лекарственных средств // Официальный сайт Следственного Комитета Российской Федерации. URL [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://sledcom.ru/news/item/910225 (дата обращения: 20.08.2019).

5. Единый отчет о преступности за январь — декабрь 2015 г.: сб. по России. Ф. 491. Кн. 1, 5; разделы 1–16, 21 // ГИАЦ МВД России. — С. 1805–1813.

В 2014 г. Уголовный кодекс РФ пополнился статьей, которая предусматривает ответственность за обращение недоброкачественных, незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных БАД. Вполне очевидно, что реализация любых медицинских изделий, БАД должна производиться под строгим (неусыпным) контролем со стороны государственных органов. Таковым органом, например, является Росздравнадзор, который в рамках своих полномочий имеет право направлять лекарства на проверку в специализированные центры, а потом, если данная проверка выявит нарушения, изымать указанные лекарства из оборота.

В контексте рассматриваемой темы необходимо дать определение понятию «медицинское изделие», а также рассмотреть основные положения, касающиеся классификации основных медицинских изделий. Итак, под медицинским изделием следует понимать объекты, которые применяются в медицинских целях вместе друг с другом или отдельно. Их цель — профилактика, диагностика, лечение или реабилитация после заболеваний, осуществление постоянного мониторинга состояния организма человека. Вывод: к медицинским изделиям можно отнести широкий перечень изделий, включающих, например, бинты, сложное медицинское оборудование, использующееся для диагностики состояния здоровья гражданина. Следует отметить, что медицинское изделие необходимо рассматривать в отличие от лекарственных средств. Медизделие не реализуется путем фармакологического воздействия на организм человека.

Что касается классификации медицинских изделий, то она определена в одноименном приказе Министерства здравоохранения РФ, где медицинские изделия в зависимости от потенциального риска дифференцируются на четыре класса:

  • класс 1 — медицинские изделия, которые имеют низкую степень риска (например, некоторые хирургические инструменты);
  • класс 2а — медицинские изделия, которые имеют среднюю степень риска (например, реагенты крови, а также некоторые перевязочные средства);
  • класс 2б — медицинские изделия, относящиеся к категории повышенного риска (например, аппараты, которые используются для введения лекарств);
  • класс 3 — медицинские изделия, имеющие высокую степень риска (например, аппараты для гемодиализа и др.).

Как мы видим, классификация в основном строится на том факте, каким образом используется изделие (есть ли проникновение через кожу гражданина или объект используется в наружном применении; какова длительность применения такого изделия, каков итоговый объект применения медицинских изделий — сердце, центральная нервная система и т. д.).

Для Цитирования:
Петрова Елена Васильевна, Уголовная политика Российского государства по вопросу противодействия фальсифицированным лекарственным средствам. Экономист лечебного учреждения. 2019;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: