По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 339.13

Учет влияния кадастровой информации на реализацию стратегии пространственного развития Российской Федерации

Цифрова Р.‑М. В. д-р экон. наук, профессор кафедры «Маркетинг, внешнеторговая деятельность и учет на предприятии», Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ПИУ имени П.А. Столыпина РАНХиГС), г. Саратов
Гагина И.С. канд. экон. наук, доцент кафедры «Землеустройство и кадастры» Саратовский государственный аграрный университет им.
Н.И. Вавилова г. Саратов Е-mail: gaginairina2008@yandex.ru
Крылов С.Н. ассистент кафедры инноватики на базе АО «НЕФТЕМАШ» — САПКОН, Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского, г. Саратов Е-mail: krylov.sn@nxt.ru

В данной статье впервые предложена система кадастровых показателей и индикаторов пространственного развития: структурное соотношение категорий земель и видов использования, стоимостная оценка территорий, максимальная модель оценки эффективности использования земельного фонда на любом административнотерриториальном уровне, введено понятие «эффект мультипликатора от инвестиций в земельные ресурсы», являющийся основным содержанием и сущностью пространственного развития территории.

Литература:

1. Ассоциация инновационных регионов России. Рейтинг инновационных регионов России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.i‑regions.org/regions/proekty/rejtinginnovatsionnogo‑razvitiya (дата обращения: 05.12.2017).

2. Валиев Д. С., Назаров К. С., Жучкова О. В. Кадастровая стоимость не должна быть больше рыночной // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2016. — № 8. — С. 65–68.

3. Варламов А. А., Валиев Д. С., Ломакин Г. В. Государственная регистрация, учет и оценка земель: монография. — М.: Дрофа, 2010. — 185 с.

4. Крылов С. Н., Смирнов Д. А., Осипов Г. В., Безручко Б. П. // Письма в ЖТФ. — Т. 41. — № 11 (2015). — С. 94.

5. Проект Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года: Минэкономразвития РФ, Москва, 2016 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://xn‑‑‑7sbbhnbqial1ebd4mma.xn‑‑p1ai/uploadedFiles/ fi les/Kontseptsiya_SPR. pdf

6. Абдрахманова Г. И., Бахтин П. Д., Гохберг Л. М. и др. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 5 / под ред. Л. М. Гохберга; Нац. исслед. ун‑т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ, 2017. — 260 с.

7. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https:// rosreestr.ru/site/ (дата обращения: 05.12.2017).

8. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Регионы России. Социально‑экономические показатели [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 05.12.2017).

9. Цифрова, Р.-М. В., Паночкина Л. В., Осипов Р. А., Хохлова О. В. Концептуальный основы риск‑менеджмента: монография. — Ижевск: Издательство: ООО ПКФ «Буква», 2015. — 152 с.

10. Цифрова, Р.-М. В., Гагина И. С. Роль кадастровой деятельности в обеспечении инвестиционной привлекательности территории // Региональная власть, местное самоуправление и гражданское общество: механизмы взаимодействия: сборник трудов научной конференции. — Саратов: Поволжский институт управления имени П. А. Столыпина — филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2017. — С. 159–160.

11. Шеломенцев В. Н. Перспективы‑территориально правового устройства Российской Федерации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2017. — № 4. — С. 69–72.

12. Буров М. П. Развитие экономической интеграции субъектов Российской Федерации и создании межрегиональных органов исполнительной власти. — М., 2005. — 70 с.

В настоящее время актуальным вопросом для экономики Российской Федерации является проблема пространственного развития, поскольку при небольшом количестве населения страна занимает 1/9 часть территории планеты и обладает огромным массивом продуктивных земель [5]. При таком соотношении численности населения и территории возникает одновременно три проблемы: равномерного развития регионов, эффективного использования земельного фонда регионов и контроля территории для обеспечения государственной безопасности.

В настоящий момент исследования в области пространственного развития находятся только на начальной стадии. Среди исследователей отсутствует единое мнение по определению ключевых понятий, не выработаны фундаментальные принципы, цели, методы, а также система управления пространственным развитием и изменением. Имеется понимание, что всякое стратегическое планирование (соответственно, аналитика и прогнозирование) осуществляется в пространственных координатах, спроецированных на поверхность Земли, а значит, пространственное развитие, безусловно, связано с эффективным использованием земельных ресурсов страны, а ключом к решению названных ранее вопросов является кадастровая информация.

Вся информация об использовании земельных ресурсов в настоящее время концентрируется в базах данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ и подведомственных ей организациях.

Анализ этих данных позволяет оценивать, прогнозировать пространственное развитие и принимать управленческие решения.

По-нашему мнению, основополагающими параметрами (индикаторами) пространственного развития России является структурная организация земельного фонда по категориям земель и видам разрешенного использования, стоимостная оценка земельного фонда и оценка эффективности его использования.

Мы считаем, что структура земель и экономическое развитие взаимосвязаны: структура земель влияет на экономическое развитие, а экономическое развитие (специализация регионов, инвестиции и инновации) влияют на структуру земельного фонда.

Для Цитирования:
Цифрова Р.‑М. В., Гагина И.С., Н.И. Вавилова, Крылов С.Н., Учет влияния кадастровой информации на реализацию стратегии пространственного развития Российской Федерации. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2018;8.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: