По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 338: 657.1, ВАК 5.2.3.11 DOI:10.33920/sel-11-2301-03

Учет в системе формирования аналитической базы эффективности использования средств господдержки в сельскохозяйственных организациях

Брылев А. А. канд. экон. наук, доцент, профессор кафедры информационных технологий, учета и экономической безопасности Калужского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева», 248007, г. Калуга, ул. Вишневского, д. 27, E-mail: BrylevAA1942@yandex.ru, ORCID: 0000-0002-3351-9867
Турчаева И. Н. канд. экон. наук, доцент, профессор кафедры информационных технологий, учета и экономической безопасности Калужского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева», 248007, г. Калуга, ул. Вишневского, д. 27, E-mail: turiren@yandex.ru, ORCID: 0000-0002-4490-6491

В современных экономических условиях возрастает роль агропромышленного комплекса как системообразующего фактора обеспечения продовольственной безопасности страны, устойчивого развития сельских территорий и решения проблемы занятости сельского населения. С учетом специфики аграрного сектора экономики, ситуации неопределенности и многочисленных рисков весьма актуальным становится вопрос совершенствования системы мер по оказанию государственной помощи субъектам агробизнеса. Принятие решений в этой сфере требует анализа целесообразности реализуемых мер господдержки и оценки эффективности использования конкретными сельхозтоваропроизводителями выделяемых государством средств. Одним из инструментов получения объективной, своевременной и достоверной информации для проведения анализа выступает управленческий учет.

Литература:

1. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации / URL: https://mcx.gov.ru/activity/state-support/measures/ (дата обращения: 28.11.2022).

2. Экономическая сущность, классификация и методологические аспекты раскрытия информации о государственной помощи в бухгалтерской отчетности / Н.А. Кокорев, Л.И. Хоружий, И.Н. Турчаева [и др.]. Бухучет в сельском хозяйстве. 2021; 12: 22–35. DOI 10.33920/sel-11-2112-03.

3. Турчаева, И.Н. Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски: учебник и практикум для вузов / И.Н. Турчаева, Я.Ю. Таенчук. — М.: Юрайт, 2022; 213 с.

4. Хоружий, Л.И. Вопросы анализа эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей / Л.И. Хоружий, Н.А. Кокорев, В.А. Матчинов. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008; 11: 14–17.

5. Методика оценки эффективности использования бюджетных средств, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям в виде субсидий (утверждена протоколом заседания Коллегии Минсельхоза России от 18.06.2009).

6. Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 № 999 (ред. от 28.10.2022) «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (вместе с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации).

7. Приказ Минсельхоза России от 12.03.2021 №128 «Об утверждении перечней, форм документов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении №6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717, а также об установлении сроков их представления» (вместе с Методикой оценки эффективности использования субсидии).

8. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 №717 (ред. от 15.11.2022) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

9. Приказ Минсельхоза России от 22.03.2022 №171 «Об утверждении методики оценки эффективности использования субсидии, форм данных и формы документа, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717, и установлении сроков их представления».

10. О методологии оценки эффективности мер государственного регулирования агропродовольственного рынка и поддержки агропромышленного комплекса. Рекомендация коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2017 года №11. — Текст электронный. URL: https://docs.cntd.ru/document/456060253 (дата обращения: 28.11.2022).

11. Матчинов В.А. Бухгалтерский учет и анализ эффективности использования государственной помощи в сельскохозяйственных организациях: специальность 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика»: автореф. дисс. … канд. экон. наук / Матчинов Виталий Анатольевич. — М., 2008; 20 с.

12. Федотова, Е.В. Методы определения экономической эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных организаций / Е.В. Федотова, В.А. Цуканова. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019; 10-2 (37): 75–78. DOI 10.24411/2500-1000-2019-11654

13. Фастова Е.В., Хоружий Л.И., Белов Н.Г., Кокорев Н.А., Павлычев А.И., Костина Р.В., Алборов Р.А., Широбоков В.Г., Хорохордин Н.Н. Отраслевые методические рекомендации по бухгалтерскому учету в сельскохозяйственных организациях государственных субсидий и других видов государственной помощи (утверждены приказом Минсельхоза России от 02.02.2004 №75). М.: Минсельхоз России, 2004.

14. Постникова, Л.В. Учетно-аналитическое обеспечение государственной помощи в сельскохозяйственных организациях в условиях экономической интеграции: монография / Л.В. Постникова, Н.В. Прокофьева. Минсельхоз России, РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева. — М.: Изд-во РГАУ-МСХА, 2011; 159 с.

15. Кокорев Н.А., Матчинов В.А. Вопросы бухгалтерского учета и отчетности добавочного капитала в аграрном секторе. Бухучет в сельском хозяйстве. 2019; 4: 6–19.

16. Павленко, И.Г. Эффективность управления бизнес-процессами агропромышленного комплекса / И.Г. Павленко, М.К. Джикия. Бухучет в сельском хозяйстве. 2022; 11: 768–778.

17. Кокорев Н.А., Матчинов В.А., Мишин П.Н. Учет целевого финансирования сельскохозяйственных организаций в виде государственной помощи. Бухучет в сельском хозяйстве. 2019; 9: 27–39.

18. Хоружий Л.И., Кокорев Н.А., Матчинов В.А. Организация учета целевых бюджетных средств в сельскохозяйственных организациях при казначейском сопровождении. Бухучет в сельском хозяйстве. 2019; 12: 23–36.

19. Экономическая сущность, классификация и методологические аспекты раскрытия информации о государственной помощи в бухгалтерской отчетности / Н.А. Кокорев, Л.И. Хоружий, И.Н. Турчаева [и др.] // Бухучет в сельском хозяйстве. 2021; 12: 22–35. DOI 10.33920/sel-11-2112-03

20. Организация учета средств государственной поддержки (в форме субсидий, грантов и других видов) в сельскохозяйственных потребительских кооперативах / Н.А. Кокорев, Л.И. Хоружий, И.Н. Турчаева [и др.]. Бухучет в сельском хозяйстве. 2022; 2: 117–130. DOI 10.33920/sel-11-2202-02

21. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 21.11.2022).

1. Official website of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation / URL: https://mcx.gov.ru/activity/state-support/measures / (date of application: 11/28/2022).

2. Economic essence, classification and methodological aspects of disclosure of information on state aid in accounting / N.A. Kokorev, L.I. Khoruzhiy, I.N. Turchayeva [et al.]. Accounting in agriculture. 2021; 12: 22–35. DOI 10.33920/sel-11-2112-03

3. Turchayeva, I.N. Financial environment of entrepreneurship and entrepreneurial risks: textbook and workshop for universities / I.N. Turchayeva, Ya.Yu. Taenchuk. — M.: Yurayt, 2022; 213 p.

4. Khoruzhiy, L.I. Issues of analyzing the effectiveness of state support for agricultural producers / L.I. Khoruzhiy, N.A. Kokorev, V.A. Matchinov. Economics of agricultural and processing enterprises. 2008; 11: 14–17.

5. Methodology for assessing the effectiveness of the use of budgetary funds provided to agricultural producers in the form of subsidies (approved by the minutes of the meeting of the Board of the Ministry of Agriculture of Russia dated 18.06.2009).

6. Decree of the Government of the Russian Federation dated 30.09.2014 No. 999 (ed. dated 28.10.2022) «On the formation, provision and distribution of subsidies from the federal budget to the budgets of the subjects of the Russian Federation» (together with Rules for the formation, provision and distribution of subsidies from the federal budget to the budgets of the constituent entities of the Russian Federation).

7. Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation No. 128 dated 12.03.2021 «On Approval of Lists, Forms of Documents, methods for Assessing the Effectiveness of the Use of Subsidies Provided for by the Rules for the Provision and Distribution of Subsidies from the Federal Budget to the Budgets of the Constituent Entities of the Russian Federation for the Creation of a system of support for farmers and the Development of Rural Cooperation, given in Appendix No. 6 to the State Program for the Development of Agriculture and Market Regulation agricultural products, raw materials and food approved by the decree of the Government of the Russian Federation dated July 14, 2012. No. 717, as well as on the establishment of deadlines for their submission» (together with the Methodology for Assessing the Effectiveness of the use of subsidies).

8. Decree of the Government of the Russian Federation No. 717 dated 07/14/2012 (ed. dated 11/15/2022) «On the State Program for the development of agriculture and regulation of agricultural products, raw materials and food markets».

9. Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation No. 171 dated 03/22/2022 «On Approval of the Methodology for Assessing the Effectiveness of the Use of Subsidies, Data Forms and Document Forms Provided for by the Rules for the Provision and Distribution of Subsidies from the Federal Budget to the Budgets of the Constituent Entities of the Russian Federation to Stimulate the Development of Priority Sub-Sectors of the Agro-Industrial Complex and the Development of Small Forms of Management, given in Appendix No. 8 to the State Program for the Development of Agriculture and regulation of agricultural products, raw materials and food markets, approved by the Decree of the Government of the Russian Federation No. 717 of July 14, 2012, and the establishment of deadlines for their submission».

10. On the methodology for assessing the effectiveness of measures of state regulation of the agro-food market and support of the agro-industrial complex. Recommendation of the Board of the Eurasian Economic Commission No. 11 dated April 24, 2017. — Electronic text. URL: https://docs.cntd.ru/document/456060253 (accessed: 11/28/2022).

11. Matchinov V.A. Accounting and analysis of the effectiveness of the use of state aid in agricultural organizations: specialty 08.00.12 «Accounting, statistics»: abstract. diss. ... Candidate of Economic Sciences / Matchinov Vitaly Anatolyevich. — M., 2008; 20 p.

12. Fedotova, E.V. Methods of determining the economic efficiency of state support of agricultural organizations / E.V. Fedotova, V.A. Tsukanova. International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2019; 10-2 (37): 75–78. DOI 10.24411/2500-1000-2019-11654.

13. Fastova E.V., Khoruzhiy L.I., Belov N.G., Kokorev N.A., Pavlychev A.I., Kostina R.V., Alborov R.A., Shirobokov V.G., Khorokhordin N.N. Branch methodological recommendations on accounting in agricultural organizations of state subsidies and other types of state aid (approved by the order of the Ministry of Agriculture of Russia dated 02.02.2004 No. 75). Moscow: Ministry of Agriculture of Russia, 2004.

14. Postnikova, L.V. Accounting and analytical support of state aid in agricultural organizations in conditions of economic integration: monograph / L.V. Postnikova, N.V. Prokofiev. Ministry of Agriculture of Russia, RGAU-MSHA named after K.A. Timiryazev. — M.: Publishing house of RGAU-MSHA, 2011; 159 p.

15. Kokorev N.A., Matchinov V.A. Issues of accounting and reporting of additional capital in the agricultural sector. Accounting in agriculture. 2019; 4: 6–19.

16. Pavlenko, I.G. Efficiency of management of business processes of the agro-industrial complex / I.G. Pavlenko, M.K. Dzhikiya. Accounting in agriculture. 2022; 11: 768-778.

17. Kokorev N.A., Matchinov V.A., Mishin P.N. Accounting for targeted financing of agricultural organizations in the form of state aid. Accounting in agriculture. 2019; 9: 27-39.

18. Khoruzhiy L.I., Kokorev N.A., Matchinov V.A. Organization of accounting of target budget funds in agricultural organizations with treasury support. Accounting in agriculture. 2019; 12: 23–36.

19. Economic essence, classification and methodological aspects of disclosure of information on state aid in accounting / N.A. Kokorev, L.I. Khoruzhiy, I.N. Turchayeva [et al.] // Accounting in agriculture. 2021; 12: 22–35. DOI 10.33920/sel-11-2112-03.

20. Organization of accounting of state support funds (in the form of subsidies, grants and other types) in agricultural consumer cooperatives / N.A. Kokorev, L.I. Khoruzhiy, I.N. Turchayeva [et al.]. Accounting in agriculture. 2022; 2: 117–130. DOI 10.33920/ sel-11-2202-02.

21. Budget Code of the Russian Federation No. 145-FZ dated 31.07.1998 (as amended on 21.11.2022).

Сельское хозяйство, выступая неотъемлемой и одной из важнейших отраслей экономики современной России, имеет свои специфические особенности, обуславливающие для субъектов агробизнеса многочисленные риски. Основными риск-образующими факторами выступают ярко выраженная сезонность сельхозпроизводства; зависимость результатов производственной деятельности от природно-климатических условий; необходимость формирования дополнительных запасов и резервов материальных ресурсов; вероятностная зависимость результативности от многочисленных эндогенных, экзогенных факторов и т. д. В силу вышеизложенного субъекты агробизнеса имеют сравнительно низкую рентабельность финансово-хозяйственной деятельности в ряду предпринимателей промышленности, торговли, финансов и сферы услуг. Перечисленные и другие обстоятельства обуславливают активную государственную поддержку аграрной отрасли.

В Российской Федерации реализуется комплекс мер государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса: «льготный лизинг и кредитование с пониженной процентной ставкой; компенсирующая и стимулирующая субсидии; возмещение части расходов на мелиоративные мероприятия; компенсация части затрат на создание и/или модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции; компенсация части затрат на транспортировку продукции АПК» [1]. Конкретная помощь в рамках реализуемых мер подразумевает выделение грантов, льготных кредитов, субсидий, возмещение части прямых понесенных затрат и др. [2, 3].

В непростой ситуации подвижности внешней и внутренней конъюнктуры, в условиях ограниченности бюджетных ресурсов и необходимости оптимального их перераспределения усиливается значимость объективного учета, системного анализа и комплексной оценки эффективности использования средств государственной поддержки.

Цель исследования: на основе обобщения литературных источников обозначить роль управленческого учета в системе формирования аналитической базы эффективности использования господдержки.

Для Цитирования:
Брылев А. А., Турчаева И. Н., Учет в системе формирования аналитической базы эффективности использования средств господдержки в сельскохозяйственных организациях. Бухучет в сельском хозяйстве. 2023;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: