При сдаче в аренду имущества бюджетного учреждения необходимо иметь в виду, что обязанность по содержанию арендованного имущества лежит на арендаторе, если иное не предусмотрено договором аренды. То есть именно арендатор должен нести коммунальные расходы по объекту, полученному в аренду. Это следует из п. 2 ст. 616 ГК РФ.
К коммунальным расходам относится, в частности, оплата услуг электроснабжения, снабжения тепловой энергией (для отопления и горячей воды), водоснабжения и канализации, газоснабжения. Поскольку арендованное имущество является собственностью арендодателя, то именно он выступает абонентом коммунальных услуг.
Например, что касается потребления электроэнергии, то учреждение (арендодатель) выступает прямым правообладателем энергопринимающих устройств, технологическое присоединение мощности для которых закреплено договором энергоснабжения с энергосбытовой организацией.
Исходя из п. 1 ст. 539 ГК РФ в договоре энергоснабжения задействованы два субъекта — поставщик и абонент (потребитель). Вместе с тем положения ст. 545 ГК РФ предусматривают еще одного субъекта — субабонента, который не состоит в прямых договорных отношениях с поставщиком, а приобретает энергию от абонента.
Учреждение (абонент) может передавать субабоненту энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть.
В качестве субабонентов могут выступать юридические или физические лица, предприниматели, имеющие границу балансовой (эксплуатационной) принадлежности электрических сетей с основным абонентом и получающие электроэнергию по отдельному договору.
В этом случае возникает сложная структура договорных связей: отношения между энергоснабжающей организацией и абонентом опосредуются договором энергоснабжения, а отношения, складывающиеся между абонентом и субабонентом, — договором на пользование электрической энергией.
Абонент, с одной стороны, выступает перед энергоснабжающей организацией как потребитель энергии и поэтому несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субабонента. С другой стороны, перед субабонентом он выступает в качестве энергоснабжающей организации и, следовательно, несет ответственность за нарушение последней своих обязательств.