Современная система сметного нормирования в строительстве переживает этап глубокой трансформации. Причина в том, что значительная часть действующих государственных элементных сметных норм (ГЭСН), сформированных ещё в начале 2000-х годов, уже не соответствует реалиям отрасли. За последние десять лет строительные технологии изменились радикально: появились новые материалы, автоматизированные методы монтажа, механизированные процессы, цифровые инструменты проектирования и контроля. Однако нормативная база, на которую опирается сметное ценообразование, обновляется медленно и фрагментарно.
В результате на практике возникает разрыв между фактическими трудозатратами и нормативными показателями. Строительные организации всё чаще сталкиваются с ситуацией, когда для новых видов работ отсутствуют утверждённые нормы, а использование аналогов приводит к искажению стоимости и сроков. Это, в свою очередь, вызывает споры между заказчиками и подрядчиками, затрудняет обоснование цены контракта и создаёт риски для участников строительного процесса.
Разработка и актуализация сметных норм — не формальная бюрократическая процедура, а важнейший инструмент обеспечения экономической достоверности строительных проектов. Сметная норма, основанная на реальных данных и современных технологиях, позволяет корректно рассчитать объём трудовых, материальных и машинных ресурсов, определить реальную стоимость работ и минимизировать конфликтные ситуации при согласовании сметной документации. Именно поэтому обновление системы сметного нормирования сегодня становится ключевым фактором повышения эффективности и прозрачности ценообразования в строительстве.
Нормативная система сметного нормирования в России в последние годы претерпела существенные изменения. Минстрой России ведёт масштабную работу по унификации правил, актуализации нормативных документов и цифровизации процедур утверждения сметных нормативов.
Главным документом, задающим порядок и логику разработки сметных норм, стал приказ Минстроя № 577/пр от 18 июля 2022 года — «Методика разработки сметных норм». Этот документ впервые в системном виде описал последовательность всех стадий нормирования: от выбора технологии и проведения наблюдений до формирования проекта сметных норм и его согласования. В Методике определены требования к составу документов, формам таблиц, структуре данных и единым коэффициентам (в том числе для зимних условий). Она стала универсальным методическим ориентиром для всех организаций — от федеральных центров ценообразования до корпоративных институтов отраслевых компаний.