Министерство образования и науки по поручению Председателя Правительства Д.А. Медведева разработало законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования целевого обучения». Принятие законопроекта будет способствовать повышению прозрачности приема на целевое обучение, насыщению дефицитных рынков труда квалифицированными кадрами, привлечению в регионы наиболее востребованных молодых специалистов. Законопроект одобрен Комитетом по образованию и науке, всеми фракциями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Депутаты в первом чтении единогласно подержали законопроект.
Что же заставило государство обратить внимание на целевое обучение? Для ответа на этот вопрос обратимся к текущему положению дел. Сама суть целевой подготовки проста: предприятие заключает с вузом договор о предоставлении мест для обучения его потенциальных сотрудников (целевой прием) и еще один договор оно подписывает с этим самым сотрудником (целевое обучение), который после окончания вуза должен отработать пару-тройку лет на данном предприятии. Законодательно нормы целевой подготовки прописаны в статье 56 Федерального закона 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2013 г. «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и целевом обучении».
Согласно документам, целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора, заключаемого вузом с организацией (работодателем), которая, в свою очередь, заключает договор о целевом обучении с абитуриентом. Учредители вузов определяют специальности и направления подготовки и устанавливают величину квоты целевого приема.
Право на обучение имеют абитуриенты, заключившие договор на целевое обучение и прошедшие по конкурсу в рамках квоты. Особых требований к желающим заключить договор о целевом обучении и порядок отбора закон не устанавливает. Поэтому зачастую целевой прием для предприимчивых абитуриентов превращается в легальный механизм уклонения от прохождения конкурса при поступлении в высшие учебные заведения.