Стаж и условия возникновения права на пенсию
Основным документом, которым при назначении пенсии руководствуется в настоящее время Пенсионный фонд, является Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 8 этого документа право на пенсию возникает:
● по достижении возраста 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно;
● при наличии страхового стажа, составляющего не меньше 15 лет. При этом в переходный период с 2015-го по 2024 год эта величина ежегодно увеличивается на один год — от шести лет в 2015 году и до 15 лет в 2024 году (приложение №3 к Закону №400-ФЗ);
● когда индивидуальный пенсионный коэффициент оказывается не ниже 30.
Трудовой стаж в этом перечне не упоминается. Его роль выполняет стаж страховой — тот, на протяжении которого с доходов работника осуществлялась уплата страховых взносов в ПФР (п. 2 ст. 3, ст. 11 Закона №400-ФЗ). Включаются в этот стаж и некоторые иные периоды, в течение которых невозможность трудиться являлась объективно обоснованной (например, военной службы, получения пособий по безработице и по соцстрахованию, пребывания с супругом в местах его службы).
Определение «страховой стаж» для целей начисления пенсий возникло с наступлением 2002 года, с принятием Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях…», применяемого ныне лишь в той его части, которая не утратила силу с появлением Закона №400-ФЗ.
Но это не означает, что трудовые периоды, имевшие место до появления этого понятия, не влияют на расчет пенсионных выплат.
Как учитывают стаж, сформировавшийся до 2002 года?
Обойтись простым суммированием периодов стажа, разделенных границей 2001–2002 годов, нельзя, так как принятие Закона №173-ФЗ изменило не только порядок расчета пенсии, но и перечень периодов, учитываемых для этой цели. Поэтому права на пенсию, накопленные до наступления 2002 года, пересчитывают в особом порядке в величину, которая составит часть общего расчетного пенсионного капитала (п. 1 ст. 29.1 Закона №173-ФЗ).