По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

Трудовой комплаенс — основа предупреждения нарушений трудовых прав

Сапфирова Аполлинария Александровна д-р юрид. наук, профессор, зав. кафедрой земельного, трудового и экологического права, Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, г. Краснодар

В статье исследуются вопросы реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015–2020 гг.). Одним из направлений реализации данной Концепции является внедрение системы трудового комплаенса: внутреннего трудового контроля работодателя и трудового аудита. В результате исследования предложено считать трудовой комплаенс самопроверкой работодателем своей деятельности по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В статье формулируются цель, задачи трудового комплаенса, предлагается решение одного из дискуссионных вопросов о проблеме привлечения к административной ответственности работодателя, у которого в результате осуществления надзорных функций государственным инспектором труда выявлены нарушения норм трудового права, на фоне внедрения им системы трудового комплаенса.

Литература:

1. Сапфирова А.А. Трудовой комплаенс как способ предупреждения нарушений трудовых прав // Теория и практика общественного развития. — 2017. — № 9. — С. 28–31.

2. Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015–2020 гг.), утв. Распоряжением Правительства РФ от 05.06.2015 г. // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://rostrud.ru.

3. План деятельности Федеральной службы по труду и занятости, включая реализацию приоритетных проектов, на 2017 г., утв. приказом Роструда от 13.01.2017 № 13 // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rostrud.ru.

4. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об аудиторской деятельности» // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 1. — Ст. 15.

5. Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 48. — Ст. 4746.

6. Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (ред. от 30.04.2018) «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» // Собрание законодательства РФ. — 10.09.2012. — № 37. — Ст. 4995.

7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О противодействии коррупции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) // Российская газета, № 266. — 30.12.2008.

8. Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru по состоянию на 30.10.2019.

9. Если обратиться к положениям Федерального закона «Об аудиторской деятельности», то в ст. 1 закреплено понятие аудита как независимой проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

10. Горшкова Е., Войченко С., Радченко Т., Мартемьянов В., Гаврилов А. Формула «скидки» за комплаенс // Конкуренция и право. — 2016. — № 2. — С. 41–46

11. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://git23.rostrud.ru/ (дата последнего посещения — 30 октября 2019 г.).

Работодатель как субъект трудового права имеет многочисленные права и обязанности, показывающие разносторонний характер содержания правоотношений, в которые он вступает в период экономической деятельности. Реализация трудовых прав работодателями и выполнение ими обязанностей априори должна соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. К сожалению, работодатели часто нарушают трудовые права работников. При этом часть из них делает это осознанно, зная, что нарушает действующее законодательство, другая часть старается соблюдать трудовые права работников, но все-таки их тоже нарушает. Очевидно, что последняя категория работодателей нуждается не только в помощи со стороны государства и профсоюзов, но и в самопроверке.

Профсоюзы, прокуратура, федеральная инспекция труда, несомненно, призваны осуществлять соответственно контроль, надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; у этих субъектов защиты трудовых прав также имеется обязанность информировать и консультировать работодателей по вопросам трудового права. Между тем для эффективного применения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, мало помощи государства, важно, чтобы работодатель самостоятельно «помогал» себе в этом, используя преимущества самопроверки.

Здесь уместно отметить, что самопроверка руководителем организации своей деятельности направлена, прежде всего, на предупреждение нарушений прав. Это новое направление активно развивается, в деятельности работодателя появляются такие термины, как антикоррупционный комплаенс, антимонопольный комплаенс, комплаенс-контроль, комплаенс-процессы, комплаенс-офицеры и т.д.

Нами было предложено считать трудовой комплаенс самопроверкой работодателем своей деятельности по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права [1]. Внедрение трудового комплаенса направлено, прежде всего, на предупреждение добросовестными работодателями нарушений трудовых прав, чем повышает эффективность соблюдения ими трудового законодательства, и их трудовую привлекательность для работников, повышение самооценки, карьерный рост.

Для Цитирования:
Сапфирова Аполлинария Александровна, Трудовой комплаенс — основа предупреждения нарушений трудовых прав. Вопросы трудового права. 2019;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: