С 1 июля 2016 г. начала действовать ст. 195.3 ТК РФ, согласно которой, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Но как должно поступить федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования, если по ряду профессий, должностей (например, лаборант кафедры, методист деканата, специалисты отдела учебно-воспитательной работы, учебный мастер и пр.), нет утвержденных (не разработаны) профессиональных стандартов? Прежде всего отметим, что требования о применении квалификационных справочников и (или) профессиональных стандартов в отношении работников образовательных организаций содержатся в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ) (ч. 1 ст. 46, ч. 2 ст. 51, ч. 2 ст. 52), причем соответствующие положения указанного закона действуют с момента его вступления в силу, то есть с 1 сентября 2013 г. Иными словами, квалификационные справочники и (или) профессиональные стандарты в рассматриваемом случае должны были применяться работодателем задолго до 1 июля 2016 г.
Вместе с тем, как следует из содержания упомянутых норм, они носят диспозитивный характер и предоставляют работодателям право выбора в части того, какой именно из документов должен применяться в отношении конкретной должности: квалификационный справочник или профессиональный стандарт. Таким образом, даже в том случае, если одна и та же должность содержится и в квалификационном справочнике, и в профессиональном стандарте, работодатель вправе применять не профессиональный стандарт, а соответствующий квалификационный справочник (п. 5 Информации Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросам применения профессиональных стандартов, письмо Министерства образования и науки РФ от 12.02.2016 № 09-ПГ-МОН-814). Тем более вывод о возможности применения квалификационных справочников справедлив в ситуации, когда по соответствующей должности отсутствует профессиональный стандарт.