Конституционные положения закрепили за иностранными гражданами статус полноценных субъектов гражданских правоотношений, однако, за некоторыми исключениями. Согласно п. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.1
Аналогичную позицию выражает и ст. 1 ГК РФ, которая гласит, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, однако гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.2
Правовое регулирование деятельности иностранных граждан обширно. Тем не менее, основным нормативно правовым актом регулирующим деятельность иностранных субъектов в РФ является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115‑ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно которому (ст. 4) иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.3
Земельное законодательство является многогранной, многоуровневой частью правовой системы в РФ, в которую также входит институт регулирования деятельности иностранных субъектов (применительно в области земельных правоотношений). К примеру, следует указать, п. 2 ст. 5 ЗК. РФ, который гласит, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами. Так, по общему правилу, согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.4