Теневое экономическое поведение в российском образовании: роль институциональных изменений*

Теневое экономическое поведение в сфере образования, в частности коррупция, связывается многими исследователями с такими негативными последствиями, как препятствование повышению качества образовательных услуг, непроизводительное использование образовательных ресурсов, усиление неравенства, снижение трудовой мотивации молодёжи (Anderson, Heyneman, Hallak, Poisson). Это глобальная проблема. Например, по данным Transparency International, в среднем 16% граждан в течение года совершают неформальные платежи в образовательной сфере.

В связи с этим для России, где распространённость теневых форм экономического поведения, в том числе в образовании, велика, важно отслеживать влияние институциональных изменений на возможность и выгодность совершения коррупционных действий, а также на их этическую оценку участниками рынка образовательных услуг. По мнению некоторых авторов, именно обыденность, привычка, неосуждаемость со стороны социума теневого экономического поведения порождают его наиболее устойчивые формы (Римский, Шевченко, Абрамов).

Анализ институциональных изменений проведён преимущественно в русле методологии оригинального институционализма с учётом достижений новой институциональной экономики. Так, исследователи, придерживающиеся взглядов старой институциональной школы (Т. Веблена, Дж. Коммонса, У. Митчела), полагают, что институты действуют только потому, что составляющие их правила укоренились в общественных привычках к определённым способам мышления и поведения. В то же время с учётом преобразовывающей нисходящей причинной связи (по Ходжсону) для адекватного понимания поведения акторов в центре внимания должны находиться институциональные изменения, способные вызвать изменения привычного образа мыслей и поведения.