Вопросы модернизации и технологического развития экономики, инновационного развития являются приоритетными в стратегии России в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Доля сырьевых доходов в экономике должна сокращаться, уступая место производству высокотехнологичных конкурентоспособных товаров и созданию востребованных услуг. Снижение сырьевой составляющей должно происходить не за счет снижения абсолютных показателей, а за счет снижения ее относительного вклада. Абсолютные показатели объемов сырьевой экономики, наоборот, должны расти, потому что нефтегазовая отрасль играет роль своеобразной «дойной коровы» для модернизации экономики.
Принято считать, что нефтегазовая отрасль является консервативной, но, учитывая ее роль в развития экономики страны, это не так. Она не должна оставаться архаичной, потому что чем больше будет эффективность нефтегазового сектора, чем больше он будет модернизироваться, тем будет больше источников и возможностей для развития высокотехнологичных производств. Понятие «модернизация» тесно связано с понятием «производство». Любая инновация, даже если это совершенствование системы управления, как правило, находит применение прежде всего в технологическом процессе. Это может быть технология производства инновационного продукта, предлагаемого потребителю, или инновационные решения, внедряемые в технологический процесс для повышения его эффективности.
Таким образом, путь модернизации экономики России, развития инноваций лежит через развитие технологий, т. е. через инвестиции в развитие производств, создание объектов капитального строительства, в основе которых заложена технология. Вопросы создания объектов капитального строительства в нашей стране регулируются градостроительным законодательством: Градостроительным кодексом и нормативными правовыми актами Российской Федерации. В этом кодексе фигурирует понятие «градостроительное проектирование», под которым понимается, исходя из текста закона, планировка территории для размещения объектов капитального строительства, и понятие «архитектурно-строительное проектирование», которое за неимением другого олицетворяет собой проектирование объектов капитального строительства в целом.