Согласно положениям ст. 12 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, алкогольная продукция, ввозимая в РФ, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками (далее — ФСМ). ФСМ является документом, удостоверяющим законность оборота на территории РФ алкогольной продукции. При этом обязанность по маркировке алкогольной продукции возникает как при ее ввозе на территорию РФ из стран, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), так и при ввозе на территорию РФ из стран ЕАЭС [1].
Образцы ФСМ приведены в Приказе Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 401 (рис. 1). ФСМ выдаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулированием) в порядке, утв. приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2021 № 155.
Рассмотрим особенности ввоза крепких алкогольных напитков на территорию РФ. Алкогольная продукция, которая произведена за пределами РФ и на которую получены ФСМ, должна быть ввезена на территорию РФ в течение 18 месяцев со дня их получения заявителем (ст. 6 Закона от 26.03.2022 № 74-ФЗ). По общему правилу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2348, ФСМ должны наноситься на импортируемую алкогольную продукцию до ее ввоза на территорию РФ [3].
Вместе с тем согласно положениям ст. 12 Закона от 22.11.1995 №171-ФЗ с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. в России проводится эксперимент по маркировке ФСМ импортной алкогольной продукции на территории РФ [4].
На основании вышеизложенного можно выделить два способа организации маркировки ФСМ импортной алкогольной продукции:
1. Нанесение ФСМ на импортируемую алкогольную продукцию за пределами территории РФ.
2. Нанесение ФСМ на импортную алкогольную продукцию на территории РФ.
Рассмотрим оба способа подробнее.
Если ФСМ наносятся на импортируемую алкогольную продукцию до ее ввоза на территорию РФ, таможенное оформление осуществляется в порядке, который показан на рисунке 2.
На первом этапе импортер алкогольной продукции должен получить ФСМ. ФСМ выдаются заявителю Росалкогольрегулированием через его территориальные органы на основании заявления, направленного в электронной форме с использованием ЕГАИС. Заявление подается заявителем посредством универсального транспортного модуля «ЕГАИС УТМ» (раздел «Выдача марок»).