В настоящее время обеспечение динамичного регионального экономического развития является одной из главных потребностей Российской Федерации. В связи с этим Правительство РФ 13 февраля 2019 г. утвердило Стратегию пространственного развития Российской Федерации до 2025 г., цели которой во многом соответствуют целям создания особых экономических зон (далее — ОЭЗ), регламентированным Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и рядом других нормативно-правовых актов национального и наднационального уровня в данной области. В связи с этим особые экономические зоны могли бы выступать в качестве инструмента социально-экономического развития Российской Федерации.
Теме исследования в последнее время уделяется большое внимание. Вопросом об эффективности функционирования особых экономических зон задается, в частности, Кузнецова О. В., приходя к выводу о неоднородности результатов функционирования особых экономических зон в Российской Федерации, и выдвигает ряд предложений по решению возникающих в данном аспекте проблем [15]. Громова А. С. и Кускова С. В. проводили оценку эффективности функционирования особых экономических зон в Российской Федерации и пришли к выводу о недостатке нормативно-правового регулирования особых экономических зон, что потенциально предоставляет значительные возможности как для развития предпринимательской деятельности, так и для регионального развития в целом [10]. Новый взгляд на особые экономические зоны как инструмент интеграции российской экономики в мировое хозяйство посредством иностранных инвестиций и интенсификацию экономических связей России сформулирован Жирковой С. В. [11]. Роль особых экономических зон в развитии рыночной экономики в России рассматривал Метельский Е. М. и пришел к выводу, что российские особые экономические зоны создаются главным образом для активизации использования внутренних резервов с акцентом на отечественный капитал и инновационные технологии [16].