По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 339.19

Таможенная стоимость: место категории в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и методологические подходы к оценке совокупных объемов занижения

Иорданова В. Г. канд. экон. наук, доцент кафедры национальной, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия экономики
Бойко А. Р. аспирант, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия

Постепенное снижение среднего уровня ставок ввозных таможенных пошлин, обусловленное участием стран Евразийского экономического союза во Всемирной торговой организации, объективно приводит к ослаблению тарифной защиты внутреннего рынка РФ. В данных условиях особую актуальность приобретают вопросы контроля таможенных органов за достоверным определением и декларированием таможенной стоимости ввозимых товаров. При этом с практической точки зрения возникает необходимость в повышении точности оценок совокупных масштабов занижения таможенной стоимости и его влияния на доходы федерального бюджета. В работе отображено место таможенной стоимости как категории в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, охарактеризован механизм влияния занижения таможенной стоимости на состояние тарифной защиты, приведены существующие подходы к оценке объемов «серого» импорта, одной из основных форм которого выступает занижение таможенной стоимости, охарактеризованы их преимущества и недостатки, сформулированы практические меры по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования импорта в современных условиях.

Литература:

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 № 210 (ред. от 31.07.2019) «Об утверждении Методологии ведения статистики взаимной торговли товарами государств — членов Евразийского экономического союза и Методологии ведения таможенной статистики внешней торговли товарами государств — членов Евразийского экономического союза».

3. Дюмулен И. И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебник. — 4-е изд. — ВАВТ Минэкономразвития России, 2015. — 548 с.

4. Радаев В.В. Основные формы незаконного оборота продукции на потребительских рынках России и меры противодействия / В. В. Радаев, Е. С. Бердышева, Н. В. Конрой, З. В. Котельникова, Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики»; лаб. Экон.-социол. исслед. — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. — 417 с.

5. Ромашкин Т.В. Становление и развитие ТНК в условиях глобализации. — Саратов: Наука, 2016. — 164 с.

6. Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики. — М.: Экономика, 2016. — 495 с.

7. Новиков В. Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость // В. Е. Новиков, В. Н. Ревин, М. П. Цветинский. — 2-е изд. — М.: БИНОМ, 2016. — 362 с.

8. Хасбулатов Р. И. Международная торговая политика: учебник для бакалавриата и магистратуры / Под. Ред. Р. И. Хасбулатова. — М.: Юрайт, 2014. — 597 с.

9. Токтакунов Н. Зеркальная таможенная статистика Кыргызской Республики 2008–2012 // Н. Токтакунов, Г. Ибадоглу, И. Рысалиев //Аналитическое исследование. — 2014. — 85 с.

10. Анисимов Е. Г. Методические подходы к оценке объема «серого» импорта и потерь доходной части федерального бюджета // Е. Г. Анисимов, В. Е. Новиков, С. В. Шкодинский // Финансовый журнал. — 2015. — № 3. — С. 35–42.

11. Белоус А. В. Типовые схемы занижения таможенной стоимости // Вестник Российской таможенной академии — 2009. — № 4. — С. 117–123.

12. Соболева С. А. Зеркальная статистика внешней торговли как инструмент анализа теневой экономики // Проблемы современной экономики. — 2017. — С. 80–81.

13. Смитиенко Е. О. Борьба с занижением таможенной стоимости товаров // Российский внешнеэкономический вестник. — 2009. — № 4. — С. 45–55.

14. Ollus Simon-Erik, Simola Heli.Russia’s true imports? // BOFIT. — 2007. — P. 200–212.

15. Официальный сайт Центрального банка РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://www.cbr.ru/ (дата обращения: 27.09.2021).

16. Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://minfi n.gov.ru/ (дата обращения: 27.09.2021).

17. Официальный сайт Федеральной таможенной службы РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 27.09.2021).

18. Средневзвешенный курс валют: доллар США [Электронный ресурс]. — URL: https://www.audit–it.ru/currency/sr_vz.php?currency=USD&period_ month=12&period_year=2018&fi nyear_start =0&getcurrency=1.

19. Россельхознадзор оценил «серый» импорт томатов в РФ в 2017 году в 250 тыс. тонн [Электронный ресурс]. — URL: https://www.interfax.ru/business/590606.

20. В ожидании введения маркировки вырос поток серого импорта обуви в Россию [Электронный ресурс]. — URL: https://www.shoes-report.ru/news/v_ ozhidanii_vvedeniya_markirovki_vyros_potok_serogo_importa_obuvi_v_rossiyu/.

1. Customs Code of the Eurasian Economic Union.

2. Decision of the Board of the Eurasian Economic Commission № 210 dated 25.12.2018 (ed. dated 31.07.2019) "On approval of the Methodology for maintaining statistics of mutual trade in goods of the Member States of the Eurasian Economic Union and the Methodology for maintaining customs statistics of foreign trade in goods of the Member States of the Eurasian Economic Union".

3. Dumoulin I. I. International trade. Tariff and non-tariff regulation. Textbook, 4th ed., VAVT of the Ministry of Economic Development of Russia. 2015, 548 p.

4. Radaev V. V., E. S. Berdysheva, N. V. Konroy, Z. V. Kotelnikova. The main forms of illegal turnover of products on the consumer markets of Russia and counteraction measures, Nats. Research. Uni-t "Higher School of Economics"; Lab. Econ.-sociol. Research. M.: Ed. House of the Higher School of Economics. 2017, 417 p.

5. Romashkin T. V. Formation and development of TNCs in the conditions of globalization. Saratov: Publishing Center "Nauka" LLC. 2016, 164 p.

6. Kushlin V. I. State regulation of the economy. Moscow: Ekonomika. 2016, 495 p.

7. Novikov V. E., Revin V. N., Tsvetinsky M. P. Customs and tariff regulation of foreign economic activity and customs value. 2nd ed., Moscow: BINOM. 2016, 362 p.

8. Khasbulatov R. I. International trade policy: a textbook for undergraduate and graduate, under. Ed. R. I. Khasbulatov. M.: Publishing House Yurayt. 2014, 597 p.

9. Toktakunov N. Ibadoglu G., Rysaliev I. Mirror of the customs statistics of the Kyrgyz Republic 2008–2012, Analytical study, 2014, 85 p.

10. Anisimov E. G., Novikov V. E., Shkodinsky S. V. Methodological approaches to assessing the volume of "gray" imports and losses of the revenue part of the federal budget. Financial Journal. 2015, no. 3, pp. 35–42.

11. Belous A. V. Typical schemes of understating the customs valu. Bulletin of the Russian Customs Academy. 2009, no. 4, pp. 117–123.

12. Soboleva. S. A. Mirror statistics of foreign trade as a tool for analyzing the shadow economy. Problems of modern economics. 2017, pp. 80–81.

13. Smitienko E. O. Struggle with understating the customs value of goods. Russian Foreign Economic Bulletin. 2009, no. 4, pp. 45–55.

14. Ollus Simon-Erik, Simola Heli. Russia’s true imports? BOFIT. 2007, р. 200–212.

15. Offi cial website of the Central Bank of the Russian Federation. Available at: https://www.cbr.ru/.

16. Offi cial website of the Ministry of Finance of the Russian Federation. Available at: https://minfi n.gov.ru/.

17. The offi cial website of the Federal customs service of the Russian Federation. Available at: https://customs.gov.ru/.

18. Weighted average exchange rate: US Dollar. Available at: https://www. audit-it.ru/currency/sr_vz.php?currency=USD&period_month=12&period_year= 2018&fi nyear_start =0&getcurrency=1.

19. Rosselkhoznadzor estimated "grey" imports of tomatoes in Russia in 2017. Available at: https://www.interfax.ru/business/590606.

20. In anticipation of the introduction of labeling, the flow of grey shoe imports to Russia has increased. Available at: https://www.shoes-report.ru/news/v_ozhidanii_ vvedeniya_ markirovki_vyros_potok_serogo_importa_obuv_v_rossiyu/.

С точки зрения государства развитие внешнеэкономической деятельности является важным фактором обеспечения экономического роста, что обусловливает необходимость в эффективном государственном регулировании данной сферы отношений.

В общем виде под государственным регулированием обычно понимается совокупность мер, методов, форм и инструментов, посредством которых государство в лице ответственных органов, которые выступают субъектом регулирования, осуществляет управленческое воздействие на объект такого регулирования с целью достижения определенного эффекта. Соответственно, если в качестве объекта выступает внешнеэкономическая деятельность, то государственное регулирование ВЭД — это совокупность мер, методов, форм и инструментов, посредством которых государство в лице ответственных органов осуществляет управленческое воздействие на сферу ВЭД с целью создания условий, которые будут благоприятствовать обеспечению экономического роста.

Структурно механизм осуществления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности представлен на рисунке 1.

В составе внешнеэкономической деятельности значимую роль играет внешнеторговая деятельность, под которой подразумевается международная купля-продажа товаров, работ, услуг, прав, промышленной собственности, сопровождаемая перемещением материальных, трудовых, финансовых и интеллектуальных ресурсов. Степень использования государством данного канала для реализации и приобретения товаров и услуг, а также его условия определяются во многом под воздействием внешнеторговой политики такового.

С точки зрения государственного регулирования внешней торговли товарами важное значение занимает система таможенно-тарифного регулирования. При этом правоотношения, возникающие при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, регламентируются нормативно-правовыми актами как национального, так и наднационального характера, что обусловлено вхождением государства в Евразийский экономический союз (далее — ЕАЭС).

Для Цитирования:
Иорданова В. Г., Бойко А. Р., Таможенная стоимость: место категории в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и методологические подходы к оценке совокупных объемов занижения. Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2021;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: