Указом Президента РФ от 25.03.2020 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»1 (далее — Указ № 206) были установлены «нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы»
Использованные термины нуждаются в доуточнении. В частности, это касается нерабочих дней. В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — ТК РФ) не применялся до сих пор этот термин ни самостоятельно, ни в сравнении с рабочими днями, ни наряду с другими сходными понятиями, такими как «ненормированный рабочий день» (ст. 101 ТК РФ), «выходной день» (ст. 111 ТК РФ), «нерабочий праздничный день» (ст. 112 ТК РФ).
Между тем в рекомендациях Минтруда России2 было отмечено, что нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням и поэтому оплата за такой день производится в обычном, а не повышенном размере. Из этого разъяснения можно сделать вывод, что органы исполнительной власти в пределах своей компетенции придают понятию «нерабочий день» особое значение, но при этом не касаются компетенции законодательных органов, от которых зависит нормативная регламентация особенностей использования такого правового явления, как «нерабочий день».
Доуточнения требует и процедура сохранения заработной платы.
Как известно, ст. 22 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя «выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату…»3 . Вместе с тем в научно-практических публикациях [7] отмечалось, что государство «отказалось от всеобщего централизованного регулирования оплаты труда».
Как известно, с 2006 года действует новая редакция ст. 129 ТК РФ, которая устанавливает основные понятия об оплате труда и согласно которой заработная плата (оплата труда работника) включает:
— вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
— компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);