Национальная инновационная система (НИС) представляет собой совокупность организаций государственного и частного сектора, которые обусловливают в рамках юридических норм и неформальных правил, индивидуально и во взаимодействии друг с другом проведение исследований, развитие и распространение новых технологий в пределах определенного государства. Характерные объекты НИС: фирмы и образуемые ими сети, научная система; другие исследовательские учреждения; элементы экономической инфраструктуры.
На инновационный процесс оказывают влияние: макроэкономическая политика и другие формы государственного регулирования; система образования и профессиональной подготовки; особенности товарных рынков, рынков факторов производства, рынка труда; система финансирования инноваций; коммуникации [6]. Следует отметить, что государственная инновационная политика обеспечивает формирование НИС «сверху», а «снизу» формирование идет за счет инновационной активности и инновационного предпринимательства [7]. Опыт экономически развитых стран мира свидетельствует, что «ядром», организационно-экономическим механизмом функционирования национальной инновационной системы является рынок научно-технической и инновационной продукции, посредством которого обеспечивается коммерциализация созданных результатов интеллектуальной деятельности и участие страны в процессе международного научно-технического обмена. Целью данного исследования является оценка результатов функционирования инновационной инфраструктуры в Республике Беларусь, выявление существующих проблем и перспектив ее развития.
В Глобальном индексе инноваций (2020 г.) позиция Беларуси составила 64-е место среди 131 страны (в 2019 году — 72-е место среди 129 стран) [12]. Вместе с тем исследования показывают, что развитие национальной научной и инновационной системы Беларуси проходит сложно. Уровень наукоемкости ВВП в стране составлял в 2015–2016 гг. — 0,5 %, 2017 г. — 0,58 %, 2018 г. — 0,60 %, 2019 г. — 0,59 % [13, c. 29]. Это значительно ниже порогового значения научно-технологической безопасности (1 %) и среднеевропейского уровня (1,5–2,0 %). По оценке специалистов, на конец 2020 г. вклад в ВВП высокотехнологичных отраслей составил около 8,4 %. При этом основу высокотехнологичного сектора в Беларуси составляют организации в области информационно-коммуникационных технологий, доля которых в этом секторе превышает 85 %.