По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 331.522 DOI:10.33920/vne-04-2512-03

Структурные дефициты развития потенциала кадров сельскохозяйственных массовых профессий: сравнительный анализ России и ряда ведущих агроэкономик мира

Владимир Геннадьевич Новиков доктор экономических наук, доктор социологических наук, профессор, член-корреспондент РАН, главный научный сотрудник, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — ВНИИЭСХ», Россия, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корп. 2, E-mail: v.g.novikov@vniiesh.ru, ORCID: 0000-0002-3198-4108
Александр Сергеевич Гусев аналитик, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — ВНИИЭСХ», научно-исследовательская лаборатория проблем комплексного развития человеческого капитала в сельском хозяйстве, Россия, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корп. 2, E-mail: a.s.gusev@vniiesh.ru, ORCID: 0009-0000-6478-8114
Кирилл Андреевич Егоров младший научный сотрудник, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — ВНИИЭСХ», научно-исследовательская лаборатория проблем комплексного развития человеческого капитала в сельском хозяйстве, Россия, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корп. 2, E-mail: k.a.egorov@vniiesh.ru, ORCID: 0009-0005-4553-7244

В статье анализируются критические тенденции трансформации численности, возрастной и образовательной структуры рабочих сельскохозяйственного производства организаций агропромышленного комплекса (АПК) России в 2020–2024 гг. на фоне глобальных тенденций развития человеческого капитала. На основе данных федерального статистического наблюдения (формы 1-КМП за 2020–2023 гг. и 2-К за 2024 г.) выявлены кризисные явления: сокращение численности рабочих на 16,5 % (с 839,6 тыс. до 701,0 тыс. человек); снижение укомплектованности штатных единиц на 4,2 п. п. (с 92,2 до 88,0 %); старение кадрового состава и высокая текучесть (до 28,6 % уволено в год). Исследование дополнено сравнительным анализом инвестиций в человеческий капитал и показателей развития человеческого потенциала в ведущих экономиках (Норвегия, Финляндия, Швеция, США и Китай) с применением международных метрик HumanCapitalIndex (HCI) и HumanDevelopmentIndex (HDI). Выявлено, что скандинавские страны демонстрируют высочайшие уровни развития человеческого капитала (Финляндия занимает 1-е место по HCI, Норвегия — 2-е место, Швеция находится в top-10), США занимает 4-е место, в то время как Китай, несмотря на масштабные инвестиции в образование, сталкивается с острым дефицитом в 30 млн высокотехнологичных кадров и 5 млн талантов в сфере искусственного интеллекта. Сделаны выводы о необходимости применения комплексных механизмов, успешно апробированных в странах с высоким человеческим капиталом: интеграции образования и рынка труда, миграционной политики, целевых программ переподготовки и долгосрочных государственных инвестиций.

Литература:

1. Гишкаева, Л. Е., Анохина, О. Н. Развитие аграрного сектора как фактор обеспечения экономической безопасности России // Журнал институциональных исследований. — 2024. — Т. 16. — № 2. — С. 48–67

2. Гусев, А. С., Новиков, В. Г., Новичков, Н. В. Зарубежный опыт организации аграрного образования и задачи кадровой политики АПК России в условиях внешних вызовов (часть 1) // Кадровик. — 2024. — № 11. — С. 98–106

3. Гусев, А. С., Новиков, В. Г. Человеческий капитал как императив устойчивого развития аграрного сектора: детерминанты, вызовы и стратегические направления // Мониторинг правоприменения. — 2025. — № 3 (56). — С. 158–162. doi.org/10.24412/2226-0692-2025-3-158-162

4. Демишкевич, Г. М., Хлусова, И. А., Хлусов, В. Н. Тенденции изменения кадрового потенциала агропромышленного комплекса Российской Федерации. — М.: ФГБОУ ДПО РАКО АПК, 2020. — 165 с.

5. Митрофанов, С. В., Янбых, Р. Г., Орлова, Н. В., Николаев, Д. В. Демографические вызовы сельских районов России и их влияние на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса // Аграрная наука и образование. — 2025. — № 1. — С. 12–28

6. Новиков, В. Г., Егоров, К. А., Гусев, А. С. Развитие кадрового потенциала АПК через совершенствование системы дополнительного профессионального образования: некоторые вопросы организации деятельности образовательных учреждений // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. — 2024. — № 8. — С. 19–27

7. В России готовят современные кадры для АПК // Минобрнауки России. [Электронный ресурс]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/nauka-i-obrazovanie/90667/ (дата обращения: 28.10.2025)

8. Послание Президента Федеральному Собранию от 29 февраля 2024 года // Президент России. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/73585 (дата обращения: 18.08.2025)

9. Шагайда, Н. И. Возможно ли быстро устранить нехватку труда в российском сельском хозяйстве? // Труды экономического факультета МГУ. — 2024. — № 2. — С. 34–56

10. Cuadrado, A., Lundgren, A., Wøien, M., Teräs, J. Skills Policies — Building Capacities for Innovative and Resilient Nordic Regions. — Stockholm: Nordic thematic group for innovative and resilient regions, 2019. — 27 p.

11. Liu, Y., Huo, S. Measurement of health human capital and its economic effect in China // Humanities and Social Sciences Communications. — 2024. — № 11. — Ст. 774. doi.org/10.1057/s41599-024-03060-y

12. Talent Boost website offers current information about promotion of immigration of experts // Ministry of Economic Affairs and Employment of Finland. [Электронный ресурс]. URL: https://tem.fi/en/-/talent-boost-website-offers-current-information-about-promotion-of-immigration-of-experts (дата обращения: 14.09.2025)

13. Government roadmap compiles measures to increase education-based and work-based immigration // Ministry of Economic Affairs and Employment of Finland. [Электронный ресурс]. URL: https://tem.fi/en/-/ government-roadmap-compiles-measures-to-increase-education-based-and-work-based-immigration (дата обращения: 14.09.2025)

14. Norwegian Strategy for Skills Policy 2017–2021 // Norwegian Government. [Электронный ресурс]. URL: https://www.regjeringen.no/contentassets/3c84148f2f394539a3eefdfa27f7524d/strategi-kompetanse-eng.pdf (дата обращения: 14.09.2025)

15. Skills for Job Matching: Evidence and Implications from PIAAC and Administrative Data // OECD. [Электронный ресурс]. URL: https://www.oecdskillsforjobsdatabase.org/data/S4J2022_results.pdf (дата обращения: 13.09.2025)

16. Policies for the Future of Farming and Food in the European Union // OECD Agriculture and Food Policy Reviews. doi.org/10.1787/32810cf6-en

17. How the Green Transition Reshapes Vocational Education and Training // OECD Policy Briefs. [Электронный ресурс]. URL: https://www.oecd.org/en/publications/how-the-green-transition-reshapes-vocational-education-and-training_4819bf34-en.html (дата обращения: 10.10.2025)

18. Human Development Report 2023/2024: Breaking Down Barriers: Migration as a Catalyst for Human Development // UNDP. [Электронный ресурс]. URL: https://hdr.undp.org/content/human-development-report-2023-24 (дата обращения: 19.09.2025)

19. Expert Tax Relief for Foreign Researchers and Specialists in Sweden // Swedish Tax Agency. [Электронный ресурс]. URL: https://www.skatteverket.se/servicelankar/otherlanguages/englishengelska/ individualsandemployees/newinswedenandwillbeemployedhere/ sinkspecialincometaxforforeignresidents (дата обращения: 21.10.2025)

20. Expert Tax in Sweden: Rules and Regulations for Foreign Professionals // Swedish Government. [Электронный ресурс]. URL: https://www.revea.se/en/news/swedish-tax-deductions-2025-how-to-legally-reduce-your-tax (дата обращения: 16.11.2025)

21. Youth, Education and Labour Market in the Nordic Countries // UNICEF. [Электронный ресурс]. URL: https://www.youthpolicy.org/library/documents/youth-education-and-labor-market-in-the-nordic-countries-similar-but-not-the-same (дата обращения: 19.09.2025)

22. Human Capital Index (HCI): Measuring Returns to Investment in Human Capital // World Bank. [Электронный ресурс]. URL: https://www.worldbank.org/en/publication/human-capital (дата обращения: 10.10.2025)

23. Global Innovation Index 2024 // WIPO. [Электронный ресурс]. URL: https://www.wipo.int/publications/en/details.jsp?id=4758 (дата обращения: 19.09.2025)

1. Gishkaeva, L. E., Anokhina, O. N. (2024). Razvitie agrarnogo sektora kak faktor obespecheniia ekonomicheskoi bezopasnosti Rossii [Development of the agricultural sector as a factor in ensuring Russia’s economic security]. Zhurnal institutsional’nykh issledovanii [Journal of Institutional Research]. Vol. 16, no. 2, pp. 48–67. (In Russian)

2. Gusev, A. S., Novikov, V. G., Novichkov, N. V. (2024). Zarubezhnyi opyt organizatsii agrarnogo obrazovaniia i zadachi kadrovoi politiki APK Rossii v usloviiakh vneshnikh vyzovov (chast’ 1) [Foreign experience in organizing agricultural education and the objectives of personnel policy for the Russian agro-industrial complex in the context of external challenges (part 1)]. Kadrovik [HR Manager]. No. 11, pp. 98–106. (In Russian)

3. Gusev, A. S., Novikov, V. G. (2025). Chelovecheskii kapital kak imperativ ustoichivogo razvitiia agrarnogo sektora: determinanty, vyzovy i strategicheskie napravleniia [Human capital as an imperative for sustainable development of the agricultural sector: determinants, challenges and strategic directions]. Monitoring pravoprimeneniia [Monitoring law enforcement]. No. 3 (56), pp. 158–162. doi.org/10.24412/2226-0692-2025-3-158-162. (In Russian)

4. Demishkevich, G. M., Khlusova, I. A., Khlusov, V. N. (2020). Trends in changes in human resources in the agro-industrial complex of the Russian Federation. — Moscow: RAKO APK, 165 p. (In Russian)

5. Mitrofanov, S. V., Ianbykh, R. G., Orlova, N. V., Nikolaev, D. V. (2025). Demograficheskie vyzovy sel’skikh raionov Rossii i ikh vliianie na kadrovoe obespechenie agropromyshlennogo kompleksa [Demographic challenges in rural areas of Russia and their impact on staffing in the agro-industrial complex]. Agrarnaia nauka i obrazovanie [Agricultural science and education]. No. 1, pp. 12–28. (In Russian)

6. Novikov, V. G., Egorov, K. A., Gusev, A. S. (2024). Razvitie kadrovogo potentsiala APK cherez sovershenstvovanie sistemy dopolnitel’nogo professional’nogo obrazovaniia: nekotorye voprosy organizatsii deiatel’nosti obrazovatel’nykh uchrezhdenii [Development of human resources in the agro-industrial complex through improvement of the system of additional vocational education: some issues of organizing the activities of educational institutions]. Normirovanie i oplata truda v sel’skom khoziaistve [Labor standards and remuneration in agriculture]. No. 8, pp. 19–27. (In Russian)

7. Ministry of Science and Higher Education of Russia (2024). Russia is training modern personnel for the agro-industrial complex. — Available at: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/nauka-i-obrazovanie/90667/ (accessed: 28.10.2025). (In Russian)

8. President of Russia (2024). Presidential Address to the Federal Assembly. — Available at: http://en.kremlin. ru/events/president/news/73585 (дата обращения: 18.08.2025). (In Russian)

9. Shagaida, N. I. (2024). Vozmozhno li bystro ustranit’ nekhvatku truda v rossiiskom sel’skom khoziaistve? [Is it possible to quickly eliminate the labor shortage in Russian agriculture?]. Trudy ekonomicheskogo fakul’teta MGU [Proceedings of the Faculty of Economics of Moscow State University]. No. 2, pp. 34–56. (In Russian)

10. Cuadrado, A., Lundgren, A., Wøien, M., Teräs, J. (2019). Skills Policies — Building Capacities for Innovative and Resilient Nordic Regions. — Stockholm: Nordic thematic group for innovative and resilient regions. — 27 p.

11. Liu, Y., Huo, S. (2024). Measurement of health human capital and its economic effect in China // Humanities and Social Sciences Communications. No. 11, art. 774. doi.org/10.1057/s41599-024-03060-y. (In Russian)

12. Ministry of Economic Affairs and Employment of Finland (2022). Talent Boost website offers current information about promotion of immigration of experts. — Available at: https://tem.fi/en/-/talent-boost-website-offers-current-information-about-promotion-of-immigration-of-experts (accessed: 14.09.2025)

13. Ministry of Economic Affairs and Employment of Finland (2022). Government roadmap compiles measures to increase education-based and work-based immigration. — Available at: https://tem.fi/en/-/government-roadmap-compiles-measures-to-increase-education-based-and-work-based-immigration (accessed: 14.09.2025)

14. Norwegian Government (2022). Norwegian Strategy for Skills Policy 2017–2021. — Available at: https:// www.regjeringen.no/contentassets/3c84148f2f394539a3eefdfa27f7524d/strategi-kompetanse-eng.pdf (accessed: 14.09.2025)

15. OECD (2022). Skills for Job Matching: Evidence and Implications from PIAAC and Administrative Data. — Available at: https://www.oecdskillsforjobsdatabase.org/data/S4J2022_results.pdf (accessed: 13.09.2025)

16. OECD Agriculture and Food Policy Reviews (2023). Policies for the Future of Farming and Food in the European Union. doi.org/10.1787/32810cf6-en

17. OECD Policy Briefs (2025). How the Green Transition Reshapes Vocational Education and Training. — Available at: https://www.oecd.org/en/publications/how-the-green-transition-reshapes-vocational-education-and-training_4819bf34-en.html (accessed: 10.10.2025)

18. UNDP (2023). Human Development Report 2023/2024: Breaking Down Barriers: Migration as a Catalyst for Human Development. — Available at: https://hdr.undp.org/content/human-development-report-2023-24 (accessed: 19.09.2025)

19. Swedish Tax Agency (2025). Expert Tax Relief for Foreign Researchers and Specialists in Sweden. — Available at: https://www.skatteverket.se/servicelankar/otherlanguages/englishengelska/ individualsandemployees/newinswedenandwillbeemployedhere/ sinkspecialincometaxforforeignresidents (accessed: 21.10.2025)

20. Swedish Government (2025). Expert Tax in Sweden: Rules and Regulations for Foreign Professionals. — Available at: https://www.revea.se/en/news/swedish-tax-deductions-2025-how-to-legally-reduce-your-tax (accessed: 16.11.2025)

21. UNICEF (2013). Youth, Education and Labour Market in the Nordic Countries. — Available at: https://www.youthpolicy.org/library/documents/youth-education-and-labor-market-in-the-nordic-countries-similar-but-not-the-same (accessed: 19.09.2025)

22. World Bank (2025). Human Capital Index (HCI): Measuring Returns to Investment in Human Capital. — Available at: https://www.worldbank.org/en/publication/human-capital (accessed: 10.10.2025)

23. WIPO (2024). Global Innovation Index 2024. — Available at: https://www.wipo.int/publications/en/details.jsp?id=4758 (accessed: 19.09.2025)

Дата поступления рукописи в редакцию: 16.11.2025

Дата принятия рукописи в печать: 10.12.2025

Развитие агропромышленного комплекса России во многом определяется наличием достаточного по численности и квалификации кадрового потенциала. Аграрный сектор традиционно является основой продовольственной безопасности и важным источником экспортных доходов, однако на фоне демографического спада, миграционного оттока сельского населения в городские центры и структурной перестройки экономики проблема обеспеченности сельскохозяйственного производства рабочими кадрами приобретает стратегический характер, влияя на темпы экономического развития и способность России достичь амбициозных целей по увеличению сельскохозяйственного экспорта до 70 млрд долл. к 2030 г. [1].

Между тем глобальное развитие человеческого капитала демонстрирует существенную дифференциацию между странами и регионами. Международные организации, включая Всемирный банк, Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Всемирный экономический форум (ВЭФ), разработали системы измерения и оценки человеческого капитала, позволяющие проводить сравнительный анализ инвестиций в образование, здравоохранение, занятость и социальное развитие. Эти инструменты становятся все более востребованными при разработке государственной политики в области развития человеческих ресурсов.

Особую значимость приобретает анализ официальных статистических данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата), позволяющих оценить не только динамику численности работников, но и их профессионально-квалификационные, возрастные и гендерные характеристики, интенсивность кадрового движения, а также провести сопоставление российской ситуации с глобальными тенденциями развития человеческого потенциала.

Целью настоящей работы является выявление ключевых тенденций трансформации рабочих кадров в российском АПК на основе сопоставления данных федеральных форм статистического наблюдения 1-КМП и 2-К за 2020–2024 гг., систематизация выявленных проблем, анализ и адаптация механизмов развития человеческого капитала, успешно реализуемых в ведущих мировых экономиках (Норвегия, Финляндия, Швеция, США), с целью разработки рекомендаций по стабилизации и развитию кадрового потенциала отечественного сельского хозяйства.

Для Цитирования:
Владимир Геннадьевич Новиков, Александр Сергеевич Гусев, Кирилл Андреевич Егоров, Структурные дефициты развития потенциала кадров сельскохозяйственных массовых профессий: сравнительный анализ России и ряда ведущих агроэкономик мира. Международная экономика. 2025;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: