По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Стратегия сохранения индустриального наследия: взгляд с точки зрения права

Бердюгина Ю.М. к.ю.н., доцент кафедры земельного, градостроительного и экологического права Уральского государственного юридического университета им. В. Ф. Яковлева, г. Екатеринбург

Нормативно-правовые акты зачастую воспринимаются как нечто ограничивающее. Автор предлагает рассмотреть действующее законодательство не как ограничения, сопровождающие сферу сохранения объектов индустриального наследия, а как перспективу для осмысления и применения новых способов сохранения наследия.

Литература:

1. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 20.09.2025),

2. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2024 № 2501-р (ред. от 06.09.2025) «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года»// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 20.09.2025),

3. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2024 № 4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года»// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 20.09.2025).

Индустриальное наследие привлекает к себе внимание, являясь памятником развития технологий, формирования особого жизненного уклада и культуры, освоения территорий.

Сохранение индустриального наследия позволяет сохранить память об этапах и развитии технологий, а также влияет на формирование культурной идентичности населенных пунктов.

Индустриальное наследие, как правило, отражает развитие массового индустриального производства периода с конца XVIII века до середины XX века. Оно включает в себя заводы, шахты, мосты, плотины, гидротехнические сооружения, здания электростанций, технологическое оборудование. И список этот не конечен, поскольку единое понятие «индустриальное наследие» пока отсутствует.

Как и для объектов культурного наследия в общем, так и для объектов индустриального наследия в частности, можно выделить несколько сценариев сохранения и использования: музеефикация, развитие промышленного туризма — туристические маршруты, связанные с промышленным наследием, повторное использование объектов или приспособление зданий к современным целям — создание офисов, жилых помещений; продолжение использования (плотины, корпуса заводов). В России часто встречающимся сценарием является музеефикация. Однако рост необходимости наращивания экономики наследия позволяет набирать силу и иным сценариям.

С точки зрения действующего российского законодательства понятие индустриальное наследия находится внутри понятия «объект культурного наследия», и не имеет собственного правового определения. «Нижнетагильская хартия индустриального наследия» 2003 года (The Nizhny Tagil Charter For The Industrial Heritage) XII Международного конгресса комитета по сохранению индустриального наследия (TICCIH) не стала нормативно-правовым актом, однако внесла большой вклад в популяризацию термина «индустриальное наследие».

Также действующее российской законодательство не выделяет отдельных требований к индустриальному наследию, и не предусматривает особых условий по вовлечению его в экономический оборот. Остается дискуссионным вопрос о внесении изменений в Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части введения понятия «индустриальное наследие», и включения отдельных требований к сохранению индустриального наследия[1]. Представляется, что требуется детальная проработка профессиональным сообществом, что должно пониматься под понятием «индустриальное наследие», и из этого могут появиться и особые требования к его сохранению. Отсутствие понятия «индустриальное наследие» в действующем законодательстве не лишает возможности и сейчас принимать целевые программы по сохранению объектов культурного наследия, связанных с наукой и техникой, промышленными зданиями.

Для Цитирования:
Бердюгина Ю.М., Стратегия сохранения индустриального наследия: взгляд с точки зрения права. Музей. 2025;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: