В современной науке по корпоративному и публичному менеджменту сам термин «управление» не имеет однозначного толкования. Так, О.М. Сашко отмечает, что управление представляет собой особый, преобразующий вид деятельности, направленный на трансформацию неорганизованной группы людей в имеющую общие цели деятельности и возглавляемую эффективным руководством продуктивную команду [19]. Т.А. Евстратова также делает акцент на людях как основном ресурсе антикризисного управления [6].
Наиболее распространенным подходом в современном менеджменте является понимание управления как процесса, объединяющего подпроцессы планирования, организации, мотивации и контроля, которые осуществляются для формирования актуальных целей компании и их последовательного достижения. Этот подход поддерживается в классических работах по зарубежному менеджменту М.Х. Мескона, М. Альберта и Ф. Хедоури [25].
Среди трактовок, предложенных российскими учеными, интерес представляет понимание сути управления Я.С. Давлианидзе. Она предлагает понимать управление как особый вид человеческой (индивидуальной и коллективной) деятельности в условиях постоянно изменяющихся внутренней и внешней среды, обеспечивающий целенаправленное воздействие на объект управления для сохранения ее стабильности и упорядочения ее элементов в определенных границах на основе закономерностей организационного развития и влияния самоуправления [5]. Данное определение представляется нам наиболее удачным в контексте исследуемой проблематики, так как оно содержательно отражает наблюдаемые сегодня изменения в сфере здравоохранения и учитывает особенности соответствующей правоприменительной практики.
В конце 60-х – начале 70-х гг. ХХ в. был введен термин «стратегическое управление», цель которого – обозначение отличия управления на уровне управления и производства, осуществляемого на высшем уровне.
Стратегическое управление – это такое управление организацией, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.