По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.3

Страховой стаж в обязательном социальном страховании и его роль в реализации социально-обеспечительных прав работников (часть 2)

Истомина Елена Александровна д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры трудового права, Уральский государственный юридический университет им. В. Ф. Яковлева г. Екатеринбург, E-mail: eistomina2011@gmail. com

Статья посвящена анализу правового регулирования исчисления и подтверждения страхового стажа, который необходим для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. На основе анализа динамики развития нормативных правовых актов, регламентирующих исчисление и подтверждение этого вида стажа, сделан вывод о том, что правила основаны на традициях советского законодательства и в то же время учитывают современное состояние экономики и общества, актуальные проблемы, встающие перед нашим государством.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 01.07.2020).

2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.07.2025).

3. Истомина Е. А. Страховой стаж в обязательном социальном страховании и его роль в реализации социально-обеспечительных прав работников // Кадровик. — 2025. — Ч. 1. — № 10.

4. Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права: монография. — Екатеринбург: Изд. УрГЮА, 1997. — 180 с.

5. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3803; — 2024. — Ч. I. — № 53. — Ст. 8539.

6. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 № 252. Утратило силу). П. 8.

7. Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. от 12.12.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"» // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 30. — Ст. 3739; — 2023. — № 51. — Ст. 9138.

8. Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 894-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Данилова Юрия Геннадиевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"» // Документ опубликован не был. Приводится по СПС КонсультантПлюс.

9. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.09.2025) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 3 [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 29.09.2025).

10. Федеральный закон от 29.09.2025 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http:// pravo.gov.ru (дата обращения: 29.09.2025).

11. Федеральный закон от 03.04.2023 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.04.2023).

12. Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http:// pravo.gov.ru (дата обращения: 14.07.2022).

13. Федеральный закон от 17.02.2023 № 20-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.12.2024).

14. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.2020 № 88-379/2020 // Документ опубликован не был. Приводится по СПС КонсультантПлюс.

15. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.02.2023 по делу № 88-4441/2023 // Документ опубликован не был. Приводится по СПС КонсультантПлюс.

16. Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.05.2021).

17. Приказ Минтруда России от 09.09.2020 № 585н (ред. от 27.05.2024) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.06.2024).

18. Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 13.09.2022 по делу № 33-1223/2022 // Документ опубликован не был. Приводится по СПС КонсультантПлюс.

19. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.02.2025 № Ф05-29621/2024 по делу № А40-46843/2024 // Документ опубликован не был. Приводится по СПС КонсультантПлюс.

20. Приказ Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» // Официальный интернетпортал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 02.06.2021).

21. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.09.2017 по делу № 33-15027/2017 // Документ опубликован не был. Приводится по СПС КонсультантПлюс.

22. Брюхина Е. Р. Право и преимущество перехода к электронным трудовым книжкам // Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия: сборник материалов VIII Международной научно-практической конференции, Пермь, 6–8 апреля 2021 г. — Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2021. — Т. 1. — С. 91–92.

Страховой стаж, применяемый для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, — хронологически самый новый вид трудового стажа, получивший закрепление в действующем социально-обеспечительном законодательстве в 2006 г. Пришедший на смену непрерывному трудовому стажу и в целом сохранивший его целевое назначение, он в то же время отразил те новации в сфере труда и социальной защиты, которые были обозначены в Конституции РФ [1], — принципы свободы труда и гарантированности обеспечения при наступлении негативных последствий социальных рисков. Следует отметить, что положения Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [2] (далее— Федеральный закон № 255-ФЗ), закрепившего указанную категорию, не свободны от неточностей, в частности, наименование данного вида стажа омонимично страховому стажу, исчисляемому в целях пенсионного обеспечения по обязательному пенсионному страхованию [3].

Пособие по беременности и родам связано с категорией страхового стажа опосредованно, что выражается в установлении общего правила — его выплаты в размере 100 % среднего заработка.

Для сотрудников кадровых служб и департаментов по управлению персоналом, которые по роду деятельности регулярно сталкиваются с вопросами стажа, это не представляет проблемы, поскольку как целевое назначение, так и порядок исчисления и подтверждения страхового стажа для целей обеспечения страховыми пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам различны. Однако не случайно в науке отстаивается требование терминологической точности положений нормативных правовых актов, особенно в случаях, когда они непосредственно затрагивают реализацию социальных прав граждан. К примеру, С. Ю. Головина критически оценивает содержащуюся в нормативных правовых актах множественность номинальных определений, которые формализуются лишь применительно к конкретному закону, а потому весьма условны[4, c.109]. Нормативные правовые акты об обязательном социальном страховании адресованы не только специалистам, но и работникам, для которых сформулированные в этих актах правила означают самое важное— возможность получения и размеры их социально-обеспечительных выплат. Работа с терминологически аппаратом должна стать предметом исследований отраслевой науки, а для целей настоящей статьи термин «страховой стаж» будет использоваться в том значении и по тем правилам, которые закреплены вФедеральном законе № 255-ФЗ.

Для Цитирования:
Истомина Елена Александровна, Страховой стаж в обязательном социальном страховании и его роль в реализации социально-обеспечительных прав работников (часть 2). Кадровик. 2025;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: