Могут ли быть включены в страховой стаж для получения пенсии в РФ периоды работы в Абхазии начиная с 26.08.2008?
Согласно ст. 11 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
16 мая 1997 г. в Москве заключено Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, которое вступило в силу 28 июня 2002 г. (далее — Соглашение). В соответствии с его ст. 6 для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
Данная норма толкуется в судебной практике двояко.
Отдельные суды исходят из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 ст. 1 Соглашения, которое включает требование уплаты страховых взносов.
На этом основании они придерживаются позиции о том, что периоды работы после 1 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж только при условии подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. В связи с этим смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22.06.2018 по делу № 33–26720/2018, апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2016 № 33–17651/16.