Развитие общества на всех этапах связано с землей, которая была и остается средством для существования людей и источником общественного богатства. В процессе труда, направленного на производство материальных ценностей, люди воздействуют не только на природу и на средства производства, но и друг на друга.
При использовании земли люди вступают в определенные отношения, которые по своему составу весьма разнообразны и в комплексе составляют систему земельных отношений общества. Специфика земельных отношений обусловлена отличительными особенностями земли как средства производства и их ведущей ролью в системе производственных отношений общества.
В процессе экономического развития производственные отношения, в том числе земельные, постоянно и неизбежно меняются под воздействием объективного экономического закона — соответствия производственных отношений характеру производительных сил. Если земельные отношения как составная часть производственных отношений становится тормозом на пути развития производительных сил, то они в конечном счете сменяются новыми, причем более прогрессивными земельными отношениями.
Роль государства в развитии земельных отношений определяется тем, что оно является органом, регулирующим эти отношения. Регулирование земельных отношений осуществлялось на всех этапах развития человеческого общества. Особенно усилилась потребность в регулировании земельных отношений в условиях проведения земельных преобразований в республике. Регулирование земельных отношений базируется на правовом, экономическом и социальном механизме управления земельными ресурсами.
По мере необходимости государство издает соответствующие земельные законодательные акты, регулирующие земельные отношения. Эти акты направлены на рациональное использование и охрану земель, на развитие и совершенствование земельного строя. Правовой механизм государственного регулирования земельных отношений включает источники земельного права, земельно-правовые нормы и земельные правоотношения.