Оценивая землю как объект социальноэкономических и прежде всего земельных отношений, следует учитывать, что она выступает в трех основных качествах:
— земля как объект недвижимого имущества;
— земля как товар;
— земля как объект хозяйственной деятельности.
В большинстве стран земля относится к категории недвижимости, но не сама по себе, а в виде конкретных земельных участков. Во всех случаях земельный участок как обьект недвижимого имущества должен иметь:
— собственника (владельца, пользователя);
— четко определенные границы, местоположение, площадь;
— регистрацию в реестре недвижимого имущества;
— оговоренные законом и зарегистрированные условия землепользования (целевое назначение, сервитуты, режим использования и охраны, экологические, санитарные и иные ограничения).
Особенность земли как главного средства производства, ее пространственная ограниченность и незаменимость предполагают:
— формирование земельной собственности (определение границ, местоположение, площадь, ограничение в использовании, обременение земельных участков);
— осуществление юридически грамотных, технически правильных и экономически эффективных мер по перераспределению земельной собственности, разделению и объединению земельных участков, ликвидации недостатков в их использовании:
— создание специальных земельных фондов для поддержки земельного оборота (продажа земельных участков государственным и муниципальным органам власти и управления, организация конкурсов и аукционов и т. п.);
— организацию действенного контроля за использованием земли, проведением земельно-имущественных операций, земельным товарооборотом;
— реализацию системы мер по предотвращению незаконного оборота земли, ее деградации в процессе хозяйственного использования [6].
Главным законом в сфере регулирования оборота недвижимости является Гражданский кодекс Кыргызской Республики. Он дает определение недвижимого имущества, устанавливает его виды, правовой режим, закрепляет общие условия совершения сделок, а также формулирует специфические требования к совершению отдельных видов сделок снедвижимым имуществом.