Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (строительство торгово-развлекательного центра) заключен сроком на 3 года. Земельный участок приобретен физическим лицом 18.04.2014 на аукционе по продаже права на заключение договора аренды. 18 апреля 2017 г. срок аренды истек. На участке никаких строительных работ провести не удалось. На сегодняшний день готова проектная документация, получено положительное заключение экспертной организации, 12.10.2016 получено разрешение на строительство (срок действия разрешения – до 12.03.2020). К строительству не приступали по причине отсутствия разрешительных документов. Последний документ (разрешение на строительство) получен 12.10.2016, т.к. территория, где планируется строительство, располагается в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (ХантыМансийский автономный округ – Югра), строительство здесь возможно только в теплый период (с апреля по октябрь). Рассмотрим, каким образом можно продлить договор аренды.
Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 1 марта 2015 г., далее – Закон № 171-ФЗ) Земельный кодекс РФ дополнен главой V.I, в которой предусмотрены нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По новым правилам такие земельные участки передаются в аренду преимущественно на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ), организация и порядок проведения которого прописаны в ст. 39.11 ЗК РФ. Перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов приведен в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Измененная редакция ЗК РФ содержит также специальную норму, прямо указывающую на то, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов (п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ).