Практика правоприменения заставляет законодателя уточнять отдельные нюансы правовой регламентации трудовых отношений, что в настоящее время актуально и для медицинских учреждений системы отечественного здравоохранения. В данном случае это касается регламентации порядка и размера компенсации дополнительного отдыха за отработанное время, выходящее за рамки установленного графика, а именно порядка предоставления работнику дополнительного дня отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
Дальнейшее развитие системы здравоохранения, включающее расширение сети региональных медицинских учреждений, оснащенных современным оборудованием, углубленное применение цифровых технологий и возможностей телемедицины, настоятельно требует привлечения в медучреждения высококвалифицированных кадров.
Эта цель обеспечена существенными изменениями в оплате и социальной поддержке их труда на федеральном и региональном уровне. Однако все еще существующий дефицит медицинских кадров заставляет медработников работать сверхурочно, за пределами установленного для них графика рабочего времени, в выходные и праздничные дни.
Труд медицинских работников связан с оказанием помощи пациентам не только по графику, но часто и за его пределами, в том числе в выходные и праздничные дни. Безусловно, такой труд должен быть своевременно оплачен, медработник должен иметь гарантированную возможность дополнительного отдыха, а при прекращении трудового договора — реализовать свое право на установленные законом компенсации в полном объеме.
Как показывает анализ статей Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) [1], право на дополнительный отдых законодатель связывает с разными основаниями, рассмотренными в таблице 1, которые влекут и различные компенсационные меры, как связанные, так и не связанные с дополнительными трудозатратами и их оплатой.
Очевидно, дополнительные дни отдыха, гарантированные работнику, обусловлены теми или иными обстоятельствами, порой не связаны непосредственно с трудозатратами работника, а имеют выраженную социальную направленность. Часто дополнительные дни отдыха называют отгулом. На наш взгляд, этот расхожий термин неприменим для социальных компенсаций, направленных, в частности, на восполнение жизненных показателей работника-донора или на поддержку семей с детьми, проживающих в районах Крайнего Севера, на поддержку женщин, работающих в сельской местности, что в данном контексте напрямую связано с развитием медицинской помощи на этих территориях.