Между унитарным предприятием и ООО заключен контракт на строительство объекта за счет бюджетных средств. В результате корректировки проектно-сметных документаций на данный момент по предварительной смете по объекту наблюдается рост цены контракта. Дополнительных бюджетных средств на оплату увеличения стоимости работ нет.
Возможно ли дополнительным соглашением увеличить цену контракта за счет собственных средств предприятия и таким образом изменить источник финансирования и к бюджетным средствам добавить собственные?
В описанной в вопросе ситуации условия контракта о цене и источнике финансирования могут быть изменены на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 или ч. 65.1 ст. 112 Закона №44-ФЗ при одновременном соблюдении совокупности предусмотренных ими условий.
По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон №44-ФЗ), при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом. При этом положения ст. 34 и ст. 95 Закона №44-ФЗ распространяются на все контракты, способ осуществления закупки значения не имеет (письмо Минфина России от 21.06.2017 №24-05-08/38833).
В частности, п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ предусмотрена возможность изменить по соглашению сторон любые существенные условия контракта, предметом которого, в частности, является выполнение работ по строительству объекта капитального строительства (далее — строительный контракт), заключенного на срок не менее одного года, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. В совместном письме Минфина России, Минстроя России и ФАС России от 10.06.2021 №2406-06/45785, 24044-АП/09, ПИ/47490/21 также разъяснено, что указанные в п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ «независящие от сторон контракта обстоятельства» предполагают открытый перечень обстоятельств, в том числе изменение стоимости позиций ценообразующих строительных ресурсов, если указанное изменение возникло по независящим от сторон контракта обстоятельствам.